我国城市更新中的困境与策略分析

王洪进

摘要：改革开放以来，我国经济飞速增长，城市化进程如火如荼，城市土地价值水涨船高，政府对土地财政收入与房地产经济依赖日益增强。同时，城市发展也带来了土地利用效率低下、城市规划混乱、基础设施不完善、生态环境恶劣等问题。新常态下，政府提出未来城市发展要从“外延式扩张”转向“内涵式发展”。在城市转型升级与土地资源逐年紧缩的雙重约束下，城市发展重心将转向“挖掘盘活存量土地”。鉴于此，本文对我国城市更新中的困境与策略进行分析，以供参考。

关键词：城市发展;城市更新;存量土地;城市空间布局

城市更新是新时代带动城市发展的重要动力，是城市发展转向质变的重要途径，随着城市发展，其内涵不断丰富。从开发角度看，从单一地产导向转向文化、生态等复合的多维综合导向;从参与对象看，由政府主导转向政府、开发商、居民的多元主体力量。目前，城市更新尚存许多问题，但其为解决城市矛盾提供了方向，未来各方应致力于建立完善的城市更新体制，使城市发展历久弥新。

1 趋势特征

通过关键词共现的频次、聚类可得出，在国内城市更新研究中一部分聚类表明城市更新的典型区域，如“深圳”“英国”等，通过研究国内外城市更新典型区域的经验，为我国各地区的城市更新工作提供宝贵经验。其中，英国是世界上较早开始工业化的国家，由于城镇空间形态与工业化水平的匹配差造成英国经济与城镇发展受挫，为城市更新研究提供了大量经验。……