工程建设项目申请报告编制要点的分析

张静

摘要：建设项目的项目建议书、可行性研究报告及申请报告是项目审批立项、领导决策的重要依据，其质量关系到整个工程的质量和建成投产后的经济社会效益。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。

关键词：工程建设项目;申请报告;编制要点

建设项目申请报告是一个项目实施的开端，编制科学、合理的项目申请报告将进行工程项目的基础，是工程实施的钥匙。鉴于此本文将对建设项目申请报告的编制进行深入的探讨，重点解析建设项目申请报告的概念、主要内容、具体的编制说明以及项目申请报告与可行性研究报告之间的区别与联系，此文仅供读者参考。

1关于项目申请的报告

1.1概念

项目申请报告是企业投资建设项目应报政府核准时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。

2004年国务院下发的《关于投资体制改革的决定》，其重要举措之一是改企业投资项目的审批制为核准制和备案制。今后对企业不使用政府投资资金的建设项目，一律不再实行审批制，而只有“项目申请报告”一个环节，报投资主管部门核准或备案。同年，为了规范政府对企业投资项目的核准工作，国家发展改革委制定了《企业投资项目核准暂行办法》，并予以发布施行。……