城市轨道交通运营管理方式方法探讨

邢海青

摘要：城市轨道交通在很大程度上有助于缓解我国面临的交通压力，优化现有交通结构，实现城市快速发展。在轨道交通发展的重要阶段，不可避免地会呈现出很多问题，严重限制了其未来的发展。鉴于此，立足城市轨道交通发展战略层面，对其目前发展、建设情况以及规划、营运状况展开深入研究分析，并以此为基础提出有利于其发展的改善建议和优化策略，从而确保城市轨道交通能够健康、可持续发展。

关键词：城市轨道交通;运营管理;管理方式

1我国轨道交通行业运营情况

城市轨道交通行业体现为明显的高投入，高成本，长回收。而该行业具有政府公益性特征，兼顾地面交通价格制定票价，采用限价听证定价机制，票款收入难以覆盖日常运营成本支出，行业整体均处于亏损状态，利润主要依靠政府补助。

根据2018年全国城市轨道交通行业的基本财务水平测算，平均运营成本23.8元，而平均收入水平为17.2元，南方城市虽然运营成本下降明显，但全国范围来看轨道运营收入普遍不足以覆盖运营成本。同时，城市轨道交通行业呈现规模经济特征，线网效应可有效增加客流量及运输效率，但要求整体线网规模水平，北上广深具有明显优势，二线城市规模增长需要较长培植期，整体来看，我国轨道交通线网效应尚不具备明显拉动收入能力，运营成本无有效降低方式，而定价方式和票价水平短期内不会有重大改变，城市轨道交通运营将为各地方政府造成日益加重的债务负担。

在目前的行业运营背景下，轨道交通行业如想摆脱依赖财政收入的弊端，必须要着眼于经营模式转型，采取混合收入来源模式，参考世界轨道交通运营成功案例，以车站收入、轨道沿线物业发展、地铁上盖综合经营等模式带动收入来源的补充，拓展物业经营板块的良性发展。香港地铁作为全世界少数几家盈利的轨道运营公司之一，其物业经营辅助轨道运营的经营模式是城市轨道交通行业未来的发展方向，也是城市轨道运营公司的转型参考。

2城市轨道交通运营控制策略

2.1提高劳动生产率，优化人工成本

人工成本在运营成本中占较大比例，对经济效益有很大影响。提高劳动生产率，优化人工成本可采取的策略有：一是加大自动化、智能化设备的投入，实现“机器换人”，减少人员的数量;二是对已有的工作岗位重新核定其工作量，根据实际需要的工作岗位“因岗设人”，实现人岗匹配，减少人员的编制;三是注重员工岗前培训和再培训等，投入一定的资金和人力来提高员工素质和技能，不断建立、健全和创新培训机制，激发和提升人才价值;四是建立良好的企业文化，创造积极肯干的工作氛围，有效激发员工自身的工作动力，责任上肩，这样才能提高工作效率，减少不必要的人员支出;五是可建立更加科学和公平的工资分配制度，贯彻“各尽所能，按劳分配”的原则，把量化考核结果与工资绩效挂钩，确保绩效考核工作有效推进，落到实处;六是提高员工的稳定性，降低员工的离职率，也可在一定程度上降低人工成本。

2.2提升服务质量

（1）提升服务指标

根据今后各年度运营线路规模和条件，研究确定相关运营服务指标的质量目标。包括但不限于以下指标项：列车正点率、列车服务可靠度、有效乘客投诉率、有效乘客投诉回复率、乘客满意度、服务设施设备（售票机、进出闸机、电梯等）可靠度等。

（2）提升服务体验

为留住客流、吸引客流、创造客流，要提高服务质量，不断完善服务设施，确保基础性安全便民设施及时优质到位;推动公交一体化建设，创建城市公共出行公交枢纽，方便郊区市民的出行;持续优化客运服务流程和服务机制，同时更加重视培训和优化地铁客运服务人员的仪容仪表、服务语言、服务态度、行为举止，不断提升服务能力和业务水平。

2.3加强信息化建设

基于集团信息化建设整体规划，主动作为，加快运营业务信息化系统的建立和完善应用。运营信息化重在应用，将业务流程和标准内嵌其中，以支撑线网调度和安全运行为前提，以设备管理和项目管理为基础，全面支持办公管理、财务管理、人力资源管理和党建管理等，逐步建成功能齐备、互联共通的综合管理信息化平台。持续完善运营业务和管理信息系统，在应用和维护上更为成熟和稳定。提升客流规划能力和水平，结合城市居民分布与出行路线，考虑区位功能建设、季节、重大活动等多种动态因素，增强客流预见性和引导性能力。

2.4推进精检细修工作，控制维修成本

设备设施的维修成本是保证城市轨道交通安全运营的必要支出，完善维修成本管理能够有效控制维修成本。可采取的策略有：一是优化修程修制，科学调度，充分利用资源，合理安排车组线路的使用和养护，例如：每列车辆行驶到一定公里数时就要进行周期检修，为了延长检修周期，通过合理调配车辆的行驶里程，能够使上线运营车辆的行驶里程得到有效均衡，避免部分车辆行驶里程偏高，需要加强维修周期，導致维修成本增加;二是通过技术比武和再培训提高维修队伍的专业技术素养，发生故障时应有技术能手鉴定合理的故障处理方法，避免故障处理因“小”失“大”，例如：故障本应为元器件的损耗却因故障处理人员技术水平不够，判断错误变为整个部件的更换，造成维修成本的增加;三是鼓励员工实施科研技改工作，成立技能工作室，通过工艺改进、技术创新、修旧利废等措施达到降低维修成本的目的;四是提高设备的国产化率，通过公开招标方式选择供应商，在用户需求书中规定相应设备的技术指标和功能参数，要求供应商开发或提供出相应替代品或国产化产品，就能减少采用国外设备而产生的高昂费用，并且后续的维修成本也将大大减少。

3城市轨道交通未来运营管理趋势

未来城市轨道交通运营管理工作还需要做好以下几点工作：（1）需要政府政策补充相关的制度与标准，及时修订政策法规，提高针对性。（2）需要以完善的组织协调与机构交流形成良好的统一管理，提高管理针对性。（3）需要做好运营管理的监督管理工作，以管理与监督的统一模式实现对城市轨道交通系统的科学化管理。（4）需要对未来城市轨道交通运营管理数据进行大数据分析，降低运营管理风险，提高管理有效性。（5）需要发挥行业的自律作用，未来城市轨道交通运营管理工作面临着多种管理措施与方法，行业自律对于城市轨道交通系统的完善性与合理管理有积极意义，更加需要得到重视与优化。

4结束语

城市轨道交通系统随着社会发展水平的提高得到了良好的升级，这给城市发展与城市建设形成了较好的促进作用，在当前城市轨道交通运营管理工作中，更需要采用科学、规范、专业的措施提高运营管理有效性，从而更好地促进城市轨道交通运营管理模式的升级与优化。

参考文献：

[1]马贵平.浅谈城市轨道交通运营的成本控制[J].财会学习，2016（13）.

[2]蔡静.轨道交通设计企业财务预算管理工作中存在的问题及应对策略[J].决策与信息旬刊，2015（5）：98-99.

（作者单位：合肥市轨道交通集团有限公司运营分公司）