张秀英：水利工程施工中的安全生产管理问题的探讨

张秀英

摘要：水利项目的开发建造是保障我国基本设施施工建设的结构成员组成不可或缺的一部分，它直接与居民的生活息息相关，主要是合理的划分水资源，从而解决水资源不足地区的居民用水问题。但在水利项目开始施工到施工结束期间，一定要把水利项目安全管理工作做到最好，从而才能保障水利项目的工程的质量，使所建设的水利项目可以很好的服务于居民。

关键词：水利工程;施工;安全生产;管理问题

1水利项目的质量和安全管理现状

1.1 施工单位的安全管理意识不强

随着城市化进程的不断发展，人民对水的需求变得越来越大，水利工程成为民生项目中必不可少的项目，但是，水利工程建设市场竞争越来越大，大多数的施工企业越来越注重项目所產生利润，只是想着如何的降低项目成本，使项目利益得到最大化，对施工现场的安全管理问题没有重视，工程的质量也没有安排专业人员进行的监管，有的施工现场还出现不给工人发放安全防护措施，现场施工人员的经验和人员结构明显存在问题，给施工现场的施工人员造成了危险，给施工安全带来了问题，影响水利项目的整体质量。

1.2 水利工程施工质量安全管理制度不规范

水利工程施工现场的安全管理工作是保障水利项目质量的前提。但目前，大部分的水利施工单位并没有发现这个问题，对水利工程现场的安全管理工作不重视，在构建施工质量控制人员结构时，没有形成规范化，在建立安全管理组织体制时，并没有按国家的相关规定规范质量安全管理体系，整个施工现场显得非常的混乱施工人员在工作环节上衔接不科学，施工流程在存在问题，这将对整个水利工程的正常施工造成很大的阻力。

1.3日常检查和维护工作不得当

日常检查工作是水利工程施工质量安全管理的重要组成部分。如果可以在施工过程第一时间检查出潜在安全问题，采取及时的解决方案，在最短时间内消除安全问题。但是，由于许多建筑企业没有将这项工作纳入施工安全管理系统，并且对施工现场日常的检查工作不够重视，导致施工项目日常检查工作中普遍存在不认真对施工现场进行检查，由于日常检查人员缺乏责任，填写检查记录也是敷衍了事，不严格按照规定履行职责。

2水利工程施工中的安全生产管理

2.1 抓好施工企业安全生产是搞好水利施工安全管理的关键

施工企业是水利工程建设主体，其安全管理水平高低直接影响水利工程建设质量和工程效益的发挥。所以，在水利工程建设安全管理工作上要把施工企业安全生产放到首要位置。施工企业要重点抓好以下几项工作：一要搞好安全教育。施工企业要在生产管理上加强对施工人员进行安全生产教育，使他们牢固树立生产安全意识，落实到生产活动中，时时刻刻注意安全，确保生产安全;二要加强施工现场管理。水利施工现场是安全生产管理重要部位，需要引起我们高度重视。水利施工现场面积小、机械多、施工人员多，施工材料多，管理任务重。我们要按施工安全要求，合理规划施工现场，对道路、用电、工程排水系统进行科学布置，建设物资存放要在保证安全的前提下，尽量离施工现场近一点，有利于节省运输费;对各种施工机械，要定期进行安全检查，防止机械带病运行，遇到恶劣环境无法施工时，不要强行进行生产，避免发生事故;三要加强培训，提高施工人员职业素质。针对一些建筑公司雇用农民工较多的实际情况，在施工上岗前，一定要进行安全生产常识教育，让他们明白安全操作规程，学会发生事故处理方法，增强自我保护意识，树立大局观，增强安全意识，搞好施工;对国家要求需持证上岗的工种，施工企业要认真执行，不能安排无证人员上岗，以免发生危险。

2.2建立健全的管理机制，完善建设流程

小型农田水利工程建设涉及的内容较多，若要避免建设和维修中存在的盲目性问题给水利工程带来的不良影响，就要对水利工程实施统一的安排管理，制订科学合理的施工计划，完善水利工程的建设流程，在施工前要进行严格审核，审核通过后才能动工，竣工后要做好验收工作。

2.3明确水利工程管理工作的主体，培养水利工程管理人才

若要加强小型农田水利工程日常的管理工作，就要明确管理工作的主体，在我国，小型农田水利工程的管理主体一直都是农民或者农民组织，当地有关政府部门应明确这一点，应积极引导农民认识清自己的责任。此外，还要培养专业的水利工程管理人才，组织有关人员进行业务能力培训，不断提高他们的水利工程管理水平，成立专门的水利工程维修部门，以适应水利工程日常管理和维护的需要。同时，各级政府部门应当尽可能创造条件，保证水利工程实现管养分离。我国大部分供水单位已经做到“供水到户”，若要实现“计量到户”还需要用水部门的配合。像南方地区的雨季时间较长，有关部门可以采取两部制水价，国家负担最基本的水费，向农民收取计量的水费[2]。

2.4运用现代化的管理技术和手段

我国进入信息时代，科技的发展给工程质量和管理效率的提高，带来了有利影响。水利工程应当积极引入现代化的管理设施和技术手段，提高水利工程安全质量。（1）在监视系统的建设方面，合理的布局监试点，保证信号传输的快捷和清晰，及时的监视工程日常情况。结合计算机网络技术和多媒体技术，以及通信技术，对各监视点传送回的图像和数据进行智能化处理，实现远程操作，全面把握工程的运行状况和质量水平。既节省人力物力，也能够及时发现问题，提高管理的安全性。（2）在监测系统建设方面，采用先进的仪器，将定点监测和移动监测相结合，及时发现工程当中的漏洞，对裂缝和沉陷等问题进行及时处理。有效的保障人民群众的生命财产安全。（3）在维修、养护建设方面，通过网络技术、地理信息技术等，对各处信息进行及时查询，对巡查的问题及时上报，对问题处理的指令顺利下达，缩短信息传递链，保证信息传递不失真，推动维修养护管理的流程化，实现维修养护的规范化和科学化。（4）在安全评估建设方面，对工程管理各方面的数据和信息建立不同的数据库，并不断完善工程管理数字化的平台。

2.5通过组织建设加强安全控制

在开展水利工程项目的建设工作的时候，需要施工单位建立完善的安全风险防范措施以及相关安全生产责任制度，并且应该建立专业的安全控制体系，还应该配备具有专业技术水平的安全控制人员，增强安管控制体制的执行力度以及有效性。

3结束语

由于中国的水利项目规模庞大，对设计方案和专业知识要求比较高，水利工程质量特别的容易被其他因素干扰。所以，有必要重视施工质量的监管工作，采用科学的管理方法，保证施工质量。

参考文献：

[1]龚吉斌.浅谈如何做好水利安全生产标准化建设工作[J].农业开发与装备，2017（12）：128.

[2]陈信任.浅谈水利工程施工管理的重要性和对策措施[J].南方农机，2017，48（24）：144.

[3]叶虎林.水利工程施工现场临时用电安全管理研究[J].自动化与仪器仪表，2017（12）：139-140.

[4]孙继昌.中国水利工程安全与管理[J].水利建设与管理，2017，37（12）：1-5.

（作者单位：河北省廊坊市文安县水务局）