水利枢纽PPP项目法人组建及法律风险研究

董霁萱

内容摘要  基于水利枢纽PPP项目法人組建及相关法律政策风险的探讨研究，首先要明确PPP发展业态、重要政策及水利枢纽PPP项目现状，结合实际案例对水利枢纽PPP项目法人组建的有效措施进行分析。文章对PPP项目法人组建所涉及的法律政策风险展开简要探讨，希望能够为有关人士提供参考。

关键词  水利枢纽PPP项目 法人主体组建 风险

1 引言

法人组建作为水利枢纽PPP项目流程的重要环节，通常是采用项目法人招标等方式，通过法人治理结构的合理创建对社会资本方参与投资、建设、运营的基础设施工程项目的建设运营水平进行组织组建与考核，以明确政府投资方与社会资本方的权责划分，保证工程项目质量、工期与运营维护能力等核心指标的有效完成，为社会资本参与水利工程项目起到一定引导与鼓励作用。为促进水利枢纽PPP项目健康发展，法人组建方法及法律政策风险的研究缺一不可，结合实际情况展开探究已势在必行。

2 PPP项目产业现状

近年来，随着相关政策的密集出台，PPP投资模式也愈发健康规范。自2017年5月起，国家发改委、财政部等相关部委在了解、摸查已入库及上报审批中的全国重点省市PPP模式基础设施投资建设项目现状后，一系列政策性监管文件随之发布，PPP项目的建设推进逐步迈入标准化时代。针对政府及其各级投资平台通过PPP项目模式大规模举债融资等现象，财政部〔2017〕50号文六部委《关于进一步规范地方……