基于“放管服”背景下的建设项目行政审批研究

摘 要：政府职能转变的一个重要依据就是行政审批行为的改革，当前国内各地区根据“放管服”改革依据，积极进行行政审批体制的改革，在此过程中获得了一些成功经验，此外还有精简政务、下放权力、监督管理等问题。依据当前存在的问题，笔者提出了行政审批放权、系统化监督管理体系和建设行政审批系统协同运作的途径，目的是为目前优化建设项目行政审批改革供给具体参照。

关键词：放管服;地方政府;行政审批;建设项目

一、建设项目行政审批中存在的问题

（一）简政放权中的问题

简放政权是行政审批制度创新的重要步骤，把政府掌握的权力下放，进而提高社会主义市场经济的活力和革新力。但是实现简政放权亟需解决许多问题，主要问题包括下面几项：第一，致力于“数字政绩”。为显现政府作用，许多政府机构职员对可以显现执政能力的“数字化”政绩非常关键，更有甚者片面追求政府批准项目数量上的压缩，而忽略了对审批事项详细内容的具体化考察。这种行径在一些层面上触发了简政放权中的“数字化”竞争心理;;第二，形式主义严重。区域相关部门针对掌握的权力不愿意放权，针对至关重要的权力大多不想放权到下层。有些不必须的批准事项尽管被剔除了，然而可能依然以其他方式被保留，亦或是通过简政放权权力下放到了社会，但社会只有初步审理权，最终决定权依然在更高的政府部门。

（二）后续监管中的问题