浅析以党风廉政建设带动形成国有企业“大监督”合力

曹会超

摘 要：加强和完善国有企业监督体系，切实发挥“大监督”合力，对于保障国有企业持续健康发展具有重要意义。本文结合国有企业监督中的常见问题，分析了“大监督”的内涵，提出了以党风廉政建设为主线，带动形成纪检监督、审计监督、业务监督等“大监督”格局的思考。

关键词：国有企业;党风廉政建设;大监督

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。2015年6月5日，中央深改组第十三次会议通過的《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》指出，“要强化国有企业内部监督、出资人监督和审计、纪检巡视监督以及社会监督，加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系。”2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中明确提出“促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。”这释放了加强和完善国有企业监督机制、守住防止国有资产流失这条红线的强烈信号，对如何深化国有企业监督体制机制创新，更好地发挥综合监督质效提出了新的课题。

一、基层国有企业监督中的常见问题

随着市场经济深入发展、全面从严治党深入推进，国有资产监管工作取得积极进展和明显成效，形成了内部监督和外部监督相衔接、广覆盖的监督格局。但同时，“一些国有企业逐渐暴露出管理不规范、内部人控制严重、企业领导人员权力缺乏制约、腐败案件多有发生等问题，企业国有资产监督工作中多头监督、重复监督和监督不到位的现象也日益突出。……