论地方政府创新

王志伟

摘 要：随着生活水平的提高和现代民主政治的进步，政府创新已成为当代政府机构改革的重要目标与任务。在此背景之下，我国在宣扬大力提倡政府机构改革的基础之上，借鉴美国“政府创新奖”，设立“中国地方政府创新奖”，以实质性的支持鼓励推动政府创新。以杭州市上城区区委区政府改革为例，分析其改革创新优势，以此总结经验，推动政府创新。

关键词：地方政府;创新;改革;驱动力

一、引言

党的十九大四中全会明确提出推进国家治理体系和治理能力现代化，而政府是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。做好基层工作，实现基层政府服务体系的改革和服务能力的提升，对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。2000年，为发现、激励和推广各级地方政府改革创新的先进经验、推进国家治理体系的现代化，中央设立“中国地方政府创新奖”，对于基层政府组织的创新和管理进行表彰。其中杭州市上城区区委区政府改革作为第七届“中国地方政府创新奖”获得者，其在改革和创新方面取得了优秀的成绩。梳理总结现有优秀经验，有助于推广改革经验，助力国家治理体系和治理能力现代化的实现。

二、上城区区委改革分析

（一）创新

创新可以从很多方面入手，从当代政治体制改革创新来看，“另起炉灶”式的创新可能更为容易成为政府创新的目标与计划，例如许多乡村基层机构的建立，政府支持下各种社会组织的涌出等都体现了这一点。……