与时俱进 守正创新

毛传清

党内民主是党的生命，选举权是实现党内民主的核心。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。规范基层党组织选举，对于发扬党内民主、尊重和保障党员民主权利，增强基层党组织政治功能和组织力，具有重要意义。

我们党自成立以来，把建立健全党内选举制度作为实现党内民主的重要手段。改革开放后，1980年党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》不仅要求恢复党内民主选举制度，而且首次提出差额选举的原则。1987年党的十三大明确提出改革和完善党内选举制度，规定党内选举的提名程序和差额选举办法。1990年6月中共中央印发了《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》（以下简称《暂行条例》），在总结以往党内选举经验的基础上，对基层党组织选举作了更为细致的制度化规定，使基層党组织的选举工作向严密性、规范性方面迈出了重大的一步，形成了党内选举运行的基本框架。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党组织选举工作，对坚持和加强党的全面领导、贯彻执行民主集中制、规范完善党内选举制度作出一系列重大部署。十八大报告提出，完善党内选举制度，规范差额提名、差额选举，形成充分体现选举人意志的程序和环境。这些伟大实践有力推动了基层党组织建设。

当前，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持和完善党的领导制度体系，健全维护党的集中统一的组织制度。……