基于科研管理部门视角的科研经费管理现状与措施探讨

叶维璇 袁紫嫣 杨义

摘  要：在经济飞速发展的今天，科研技术水平对于国家和社会的发展具有着重要的作用。科技水平的提高离不开资金的支持，因此国家今年加大了对于科研经费的投入。本文基于科研管理部门视角的科研经费管理现状与措施进行探讨。

关键词：科研管理;科研经费;管理措施

引言：

我国经济在21世纪取得了巨大的发展成就，离不开科研技术水平的提高。在科研技术领域取得创新和突破，在新的历史时期是决定国家发展的重要因素。科研技术水平的提高离不开经费的投入，对于科研经费进行管理是十分有必要的。

一、科研经费管理现状

（一）经费来源多样化加大监管难度

科研经费对于科技水平的发展具有重要作用，可以有效地促进科技水平的提高。科研经费一共分为三类，纵向经费，横向经费和单位配套经费。

这三类经费具有不同的来源，经费来源的多样性是一把双刃剑，为经费管理工作带来机遇的同时也带来挑战。因为经费来源的多种多样，不同下达单位具有不同的经费管理制度，在执行过程中也存在比较大的差异，对于经费管理工作是一项巨大的考验。作为科研管理人员，需要对各个经费下达单位的管理制度了如指掌，避免在经费使用的工程中出现违规现象。在进行经费管理的工作的过程中，难免会面临着需要进行零余额经费管理的现象。零余额经费通常要在经费下达的当年使用完毕，但是对于科研项目而言，往往需要花费很长的时间才能取得结果并对外发布，因此科研管理部门需要有效地发挥作用，做好解释与引导的作用，协调沟通，上行下达，保证经费管理工作的工作效果。

（二）对前期预算采编工作的重视不足

科研经费的预算工作对于提高科研经费的利用率有重要效果，是一项十分精细的工作。在科研部门经费管理工作进行的过程中，由于在进行经费预算时没有进行周详的考虑，往往会导致后期的报销工作没法顺利的开展。一部分科研人员对于预算编制的重要性认知不足，对于预算工作的重要性得不到体现，使得经费管理工作的无法顺利的开展。第一步在进行预算编制的过程中，对于科研平台缺乏基本的认知，容易在进行预算时候出现重复项目。其次，预算申请的时间有限，如果出现项目填写不准确，科研编制分类不明晰的问题很有可能影响后续的报销工作。最后，科研活动具有复杂性和不确定性，具有很高的技术水平要求，在科研进程中会出现一些额外支出，需要结合实际条件对预算采编工作精细调整。

（三）缺少专业的管理人才

科研人员的专业水平比较高，但是并不是进行经费管理的专业性人员，对于科研经费管理办法没有办法进行系统的解读，对于科研经费的作用的认知不透彻，经常会出现经费预算制定不合理的现象。在进行报销工作的工程中，由于对于报销流程的不了解，导致对于报销的要求不能完全了解，在进行报销工作的过程中，缺乏相应的报销和票据材料使得在进行报销工作的过程中存在许多问题。但是，在科研管理部门进行经费管理的过程中，如果使用专门的管理人员，对于经费管理的重要性有充分的认知，了解财务报销的流程，对于在进行报销的过程中 了解所需的相應的报销和票据材料，避免在报销的过程中出现问题，利用专业化人员组成专业化的团队使得经费管理的工作更加的到位，发挥经费管理的作用。

二、科研经费管理的措施

（一）明确分工，加强联动，共建共享

科研经费的来源渠道多种多样，涉及到各个部门之间的分工协作。对于科研经费管理而言，理顺管理流程，明确职责划分，加强监督审核，保证科研经费管理的水平。科研管理部门对于经费的预算和研发需要进行严格的审批，财务部门对于经费报销的票据进行合理的审核，审计部门对于整个项目的经费使用情况进行监督。实验用品的选购工作涉及到部门采购，出入库审批等管理工作。如果需要进行外出，则需要人事部门进行经费管理。在进行科研管理的过程中，需要尊重工作人员自身的差异性，工作人员的学习背景存在差异，为了保证科研工作的顺利开展，需要实现信息互通和知识共享，加强各部门之间的相互了解，实现各部门之间的协调运作，加强科研经费的管理水平和管理效果，实现经费的利用的最大化，保证科研工作经费的运转情况，促进科研水平的提高。

（二）加强对前期预算采编工作的重视

科研管理部门在进行管理的过程中，需要对前期预算采编工作进行重视，在进行预算工作的前期需要对预算工作进行仔细的考虑，让后期的报销工作可以得到有效的进行。相关部门需要采取有效的措施提升科研人员对于预算编制工作的重要性的认知程度，体现预算工作的重要性。在制定预算的时候，工作人员需要充分了解科研平台和科研项目，避免在进行预算的过程中出现重复项目。其次，需要合理的安排时间，避免出现项目填写不准确，科研编制分类不明晰等问题。最后，需要准备备用资金，以应对在科研进行的过程中出现的突发情况和额外支出，对预算采编工作精细调整，有效的发挥经费管理的作用。

（三）建立专业化团队

为了提高经费管理的水平的重要措施在于需要建立一支专业化的团队，打造高水平、高素质的人才队伍进行预算管理，提高预算管理的水平，发挥预算管理的作用。首先需要提高科研管理部门的工作人员对于预算管理的作用重要性的认知程度，这需要证明培训的重要性，提高工作人员对于预算工作的重视程度，提高工作人员的管理水平，推动预算管理工作的有效开展，。其次，建立相关的辅助机制，使用科研辅助人员，在进行科研经费管理的过程中，选择专业人员进行经费管理，打造一个全新的专业化的团队。专业人员对于经费管理的流程更加的了解，对于报销制度的规定也更加的熟悉，可以提高经费管理的效率和水平。最后，注重团队之间的交流，实现资源共享和信息共享。经费管理工作需要与时俱进，跟得上时代的发展，吸取先进经验，互相学习，协同进步。同时，要加强信息化建设，提高经费管理的信息化管理水平，利用信息化的平台实现资源共享，提高科研经费管理的水平，发挥科研经费管理的作用。

总结：

在如今错综复杂的社会背景下，科研水平是决定一个国家一个企业发展程度的关键因素。但是，基于科研管理部门视角的科研经费管理现状并不乐观，需要科研部门采取合理的措施提高经费管理的水平，促进我国的科研水平的提高。

参考文献

[1]  叶婕，刘季芳.基于科研管理部门视角的科研经费管理现状与措施探讨[J].现代医院，2020，20（08）：1161-1163.

[2]  冯娟.公立医院科研经费管理中内部控制的应用分析[J].财会学习，2020（19）：197-198.

作者简介：叶维璇，女，1988.06.25，贵州，讲师，硕士研究生，研究方向或专业：公司治理。