高速路上党旗红

程晓松

“巍巍中华续新篇，铮铮铁骨压不弯。”

“改革创新大奇迹，祖国翻天又覆地。”

“党旗高扬，引领复兴伟业;筑梦中国，担当时代重任。”

…………

9月11日，在沈北新区沈阳至康平高速公路鸭绿江街至新城子段项目（以下简称“沈康连接线项目”）施工现场，记者看到了悬挂在党员服务中心的展板上，党员们用心形贴纸为党的生日撰写的祝福语。

字里行间，纸短情长。

这是沈康连接线项目联合党支部利用多种形式开展党员教育活动的一个画面，也是辽宁省交通建设管理有限责任公司（以下简称“辽宁建管公司”）创新党建工作的一个缩影。

党是筑梦之魂，党是聚力之本。

从奋勇争先的一线高速公路建设到位居全国前列的辽宁高速公路网络，处处可见高高飘扬的党旗，处处可见共产党员的身影。

辽宁建管公司党委坚持在深入抓实新时代国有企业党的建设工作上下功夫，做实做细基层党建工作，创新基层党组织设置。公司党委书记、董事长高玉波着眼于自身高速公路建设主业主责，以党建和业务“一体两面”思想，提出扩大项目党建覆盖面和范畴，探索和实践高速公路项目“4+N”联合党组织，研究制定了《高速公路建设项目组建“4+N”基层联合党组织实施方案》，在统一党员动态管理中，集中优势提升基层党建质量。

“4+N”打通“最后一公里”

通衢大道，气象万千;百里长卷，大气磅礴。

这里，弦音跃动;这里，乐章铿锵。

“请回答中国梦的基本内涵？”

“工匠精神是什么？”

“好干部有哪五条标准？”

…………

2019年10月16日，辽宁建管公司第一个成立的沈康连接线项目联合党支部举办的“不忘初心、牢记使命”知识竞赛活动正在热烈地进行着。竞赛初试和复试设置的必答、抢答、风险三种题型，内容涵盖《中国共产党章程》、党史、新中国史、党的十九大精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育等相关内容。“这是联合党支部为了检验和提高理论学习成效，通过知识竞赛答题形式开展的一次主题教育活动。”联合党支部组织委员、项目工程师王磊对记者说。

辽宁省交通建设投资集团有限责任公司下属子公司辽宁建管公司身为辽宁省高速公路新建、改扩建项目法人，公司党委立足自身实际和特点，直面基层党建问题，以创建高速公路项目“4+N”联合党组织“解题”，创新基层党组织设置形式，主动引领担责。

“4+N”联合党组织依托高速公路项目平台和纽带，由建设、设计、检测、监理、施工等多方项目参与单位结对联合，打造项目化的党建共同体，构建以项目为整体的“大党建”格局。“4”是指1个项目指挥部、1个设计代表组、1个中心试验室、1个总监办4个相对固定单位的党组织（党员），“N”是指若干个路基、路面、交安、房建、绿化工程等相对流动的施工单位的党组织（党员）。

联合党组织由建设单位发起，以联建共建的形式，主动担起项目基层全面从严治党整体性“大党建”责任，在保持各参建单位独立开展自身基层党建工作的同时，围绕高速公路建设这一中心任务和新时代党的建设新要求，统筹项目党员（包括农民工流动党员）基层组织生活，在合同契约关系之外，强化党建共同体关系。

党建工作开展以项目建设单位为领建单位，各参建单位为联建单位。项目联合党组织担负组织开展联合主题党日活动、指导各党支部规范化标准化建设、结合和贴合项目建设工作开展基层项目党建特色活动、对项目党员年度评议出具纪实评价意见等工作;各参建单位上级党组织负责对项目党员收缴党费，指导发展党员、支部换届改选、开展组织生活会、民主评议党员、考核下属党支部和党员等工作。

联合党日主题活动、VR党建体验项目、阳光廉洁工程、云网校多维度安全融合教育培训……一系列举措助推高速公路项目“4+N”联合党组织打通基层党建“最后一公里”。以“共建、共创”聚党建合力，以“共享、共管”添发展动能，党建工作焕发出勃勃生机，一线施工水平和工程品质得到大幅提升。

“我们支部有力量”

沈康连接线项目是交通运输部品质工程“两区三厂”建设安全标准化攻关试点项目，是交通运输部第一批公路钢结构桥梁典型示范工程。2017年5月，项目指挥部党支部成立，2018年6月，成立了项目联合党支部。

“针对施工项目业务性强、参建单位多的特点，我们将8个参建单位的党员组织到一起，开展联学共建，以一线工地作为党建主阵地，用支部建设促进业务工作全面提升。”沈康连接线项目联合党支部副书记、常务副指挥王鸿鹏介绍。

党旗所指，奋斗所向。

“点多面广心不散，工地处处有党员。”工地如战场，党员们用自己的实际行动，树起先锋和模范的样板。

党员宋坤是联合党支部创新课题带头人之一。他带领的技术创新团队在施工过程中充分利用自身的知识储备，把先进技术及管理经验与施工现场相结合，形成团队独特的技术优势。团队承担的创新课题“H型墩柱钢筋笼整体式吊装植入法”为项目节省资金15万元。

联合党支部工作重点在“联合”上，使项目党建联合体成为党的主张的宣传队，以党建为核心，紧抓业务契合点，联合推进党建与业务深度融合。围绕日常业务工作，发动党员参与完成辽宁省高速公路第一个BIM建设管理平台和移动端数据采集APP研发、标准化班组管理、示范试点工作，给党员压担子、添动力，基本实现了关键工作、难点业务党员全覆盖。通过常态化实施“三微”创新，涌现出宋坤等5名创新课题带头人，其中4人为党员。在分3批次征集到的共70余项创新方案中，经过筛选、评估、实施、检验，已取得显著效益的有23项，共计节省资金约235万元。

“平常时候看得出来”“关键时刻站得出来”。共产党员先锋工程是联合党支部为高质量完成“匠心智造、精品沈康”项目建设目标，全面深化实施的一项党建工程。

联合党支部依据“关键中关键、难点中难点”的原则，在25公里长的项目区经过梳理筛选，确立了5个项目级共产党员先锋工程、6个标段级先锋工程、10个先锋岗、12个责任区。项目级先锋工程是动员各方参建单位以党员为业务骨干，统筹攻关攻坚;标段级先锋工程是以所属施工单位黨员为业务骨干，集中攻坚克难;先锋岗是在全力攻坚中，以优秀党员为榜样，带动其他党员冲锋在前、奉献在先;责任区是进一步分解先锋工程任务后，在任务进行业务归口落实基础上，对业务相关的党员加码加压，压实党员责任，划定工作重点。

共产党员先锋工程让33名党员的示范效应扩散到项目的每一个角落，推动工程建设不断向前。

“我们支部有力量”，这是2019年7月31日联合党支部在工地现场开展的一次党组织活动中，全体党员振臂高呼，发出的共同心声。

梦想召唤，初心如炬;砥砺前行，使命在肩。

风起云涌，自当长空逐梦;波翻浪卷，恰到中流击水。“4+N”联合党组织的创新实践，为破解项目党建困境找到了有效的出路，有力推动了辽宁省高速公路项目基层党建工作不断向纵深迈进。