强化改革攻坚 全域整体推进高质量党建激发城市发展活力

□ 中共济南市委组织部

近年来，济南市围绕深化城市基层党建示范市建设，先后出台以高质量党建引领城乡高质量发展、加强新时代城市基层党建、加强城乡社区治理等一系列政策制度，以改革的思路抓攻坚突破，以创新的举措抓全域提升，探索了一条党建引领城市治理的新路径。

做强街道，为街道赋权减负增能

“现在交养老保险，在街道党群服务中心用自助服务机就能办，特别节省时间。”济南市历下区文化东路街道居民田立荣说。作为灵活就业参保人员，田立荣对过去补交养老保险的“复杂和漫长”深有感触。去年以来，历下区抓住街道管理体制改革契机，大力推进“一站式”便民服务，向街道社区下放了一批便民公共服务事项，通过服务重心下移、事权下放，让群众感受到实实在在的变化。

这一变化的背后，是济南市深入推进街道管理体制改革。围绕强化街道抓党建、抓治理、抓服务职责和统筹协调功能，济南市精简整合街道机构设置，把原来20多个部门统一优化调整为“七办五中心”，全市132个街道全部设立党建工作办公室，配备专职人员抓党建。进一步明确街道“属地管理”事项主体责任和配合责任，赋予街道党工委对区县职能部门及其派驻机构的考核评价权、对派驻机构负责人的人事考核权和征得同意权、对公共事务的综合管理权、规划参与权、区域内重大决策和重大项目建议权等“五项权力”，对街道承担配合责任的事项一律不再考核，取消街道招商引资、协税护税等工作任务。……