环境影响评价与全过程环保管理的思考

马小峰 梁蓉

摘要：我国的环境影响评价制度自从实施以来对推动环境保护与社会的发展起到了极大的作用，为了能够更好的促进环境保护工作的开展，仍需要不断地进行创新与提升。通过对项目建设过程以及环保工作的相关分析总结，从全过程环保管理的角度出发，对项目建设的环评与设计等各个环节进行全过程的环保工作，从而提升整体的环境保护工作效率。

关键词：环境影响评价;全过程环保管理;措施

0引言

绿色经济和低碳经济是当今时代的明显特征和产物，中国社会经济逐渐由粗放式朝为精细化方向发展，随着经济水平的提高，人们更加重视环境保护。绿水青山就是金山银山，人类要和自然和谐相处，最终实现可持续发展。因此，环境影响评价与环境监测是当前时代的重要工作任务之一。它是预防和控制环境污染、生态破坏的重要管理制度，充分利用当代科技成果改善环境，减少人为破坏，加大环境保护力度。

1环境影响评价与全过程环保管理的关系

环境影响评价是全过程环保管理的关键环节，影响全过程环保管理的进度。全过程环保管理是指人为活动的所有环节都要贯彻环保理念。环境影响评价在人为活动建设前、建设中以及建设后都可以发挥作用。在人为活动进行之前，环境影响评价可以合理预判活动对环境产生的影响，进而将环保理念落实到建设过程中;在人为活动完成后，环境影响评价还可以根据建设工程的实施情况，不断监测其对环境的影响，根据监测结果，合理制定环境保护方案。所以，环境影响评价是实施全过程环保管理的有效手段，可以让环保理念贯彻落实到人为活动中，让可持续发展成为可能。

2环境影响评价与全过程环保管理措施

2.1  树立环评意识

在环境中进行的翻新工程的建设并非一朝一夕就能完成，长期的充分参与也无法成功完成。在具体内容上，在规划建设过程中，应引起全民的关注，并应大大提高对环境的认识。有关部门负责充分调动群众的积极性和主动性，使群众真正认识和接受环境评估体系，增强环境评估主动性。可行的方法是：加强日常的日常宣传，建立势头，调动周围环境的影响。此外，有必要建立对配套设施的环境监管，使环境影响评价的最重要价值对人民了解，自觉接受和接管。不良环境项目的建设与一些城乡居民的整体生活质量密切相关，与可持续发展密切相关。环境项目中最重要的部分是环评部分。对恶劣环境影响的评估也应引起注意。只有解决最古老的问题，才能通过不适当的概念和对不当控制的理解来增强对环境的实时评估。

2.2  做好对环评报告审批权的监督和管理

在进行实际工作的过程中，我国较多地区的环境保护审批部门与工业开发部门都是隶属于同一个组织机构的。所以，二者之间存在着相对较为紧密的经济来往。从而导致相关的环境审批部门在进行审批的过程中，难以站在客观的角度对相关的工业开发企业单位开展环境影响评估工作，严重制约了环境评价管理工作的公正性与客观性。与此同时，因为对环境进行评估的时候，人员的数量与专业能力有限，导致在评价的时候会出现这样或者那样的错误，因此，各个管理部门必须进行严格的审查，一旦发现存在不规范的行为，就立即命令其作出整改。在开展审查工作的时候，相关的审查人员需要对特定的项目进行深入了解，分析其具有的可行性，从而尽可能地站在客观的角度对项目四周的环境存在的影响进行评估，不能够受到主观因素的影响。在项目施工的时候需要开展取样、调研等各项工作，从而较好地确保能够为以后常规性的检测与环保的验收工作提供精准的、具有科学性的信息数据的依据。

2.3  有效协调环保工程主要参与方的关系

环保工程，一般是由地方政府主导，环保部门、施工企业、监理单位等众多环节共同参与其中，彼此之间的利益矛盾都需要进行协调，协调不到位，容易出现推诿扯皮现象，为环保工程的高质量建设埋下隐患。根据责任分工的不同，需要明确工程质量由施工企业负责，由业主委托专门的监理机构负责对施工企业行为进行监督管理;监理部门一方面要履职尽责，强化对施工的监督，同时，还需要与施工企业保持良好的关系，注重对施工技术标准等的推进性落实;可以探索成立多部门综合协调机制，根究环保工程施工进度，定期召开联席会议，对施工当中的质量、安全等问题进行沟通协调。

2.4  明确环境影响评价的重点和落实

在环境工程的建设中，一定要重视环境影响评价的重点和落实。首先，要明确工程环境影响评价的重点，对评价的重点实施细化和量化处理，对重点评价可能出现的问题做出阐明;还要按照工程实际施工情况，把大气、噪音和水质等当作评价的重点，对大气、噪声、水质等指标检测标準与流程要细化，并做好详细的记录;然后，在环境影响的评价落实中，相关机构要进行环境工程的评估体系构建，强化环境影响的评价主导效应和监督作用，确保环评工作的开展，并且地区还要从环境工程的内涵出发，制定预案文件和执行规范，促进环境影响评价的有效落实;另外，相关部门要重视工作阶段性的深入，把环境影响的评价纳入整个工程的施工中，根据工程进度实时进行环境影响的评价，从而确保工程切实满足环境工程建设的标准。

2.5  建立健全与市场运作相适应的管理体系

首先，政府对于环保工程主体应当体现出政策层面的支持，包括税收减免、财政补贴等，一定程度上减低环保工程市场参与的成本，体现出环保工程的公益性特点;其次，加快环保工程招标制度、工程监理以及验收制度等的建立，从源头上强化对环保工程施工企业的监督管理，详细了解施工企业的技术应用、人才配置、机械设备等情况，这样才能为后续施工建设夯实基础;再次，对于市场当中的违法违规行为，应当及时查处，严肃追究相关施工企业的责任，通过法律准绳来规范环保工程施工企业的行为，以此来推动环保工程合法、有序进行。

3结语

环境影响评价是推进全过程环保管理的有效手段。新时代，人们要不忘初心，坚守本心，抓住机遇，积极开展环境影响评价，充分发挥环境影响评价的作用，加强全过程环保管理，推动社会经济实现可持续发展。

参考文献：

[1]   郑凯.环境影响评价与全过程环保管理的思考[J].绿色环保建材，2019（11）：48-49.

[2]   代庆仁，房书华.环境影响评价与全过程环保管理的思考[J].价值工程，2019，38（18）：5-8.