吉林省高校毕业生就业促进政策实施情况研究

摘要：就业问题可以说是全社会普遍关注的问题，稳就业就是稳民生，也正因为如此，政府也在积极为就业找方法，找途径。特别是针对高校大学生的就业问题，政府出台了很多促进就业政策，在包括吉林省在内的全国区域内取得了一定成效，但由于种种原因，这些政策在实施过程中也遇到了一些瓶颈，需要进一步修改和完善。本文即在重点分析吉林省高校毕业生就业促进政策实施情况的基础上，针对实施过程中出现的问题提出相应的解决意见，以期为政府部门制定决策和学术界深入研究提供更多可能性的思考。

关键词：高校毕业生;就业促进政策;实施情况;建议

高校毕业生是社会发展和国民经济发展的重要人力、人才资源，大学生的就业问题不仅关系到社会稳定和民生民计，同时也是衡量高校发展的重要指标。从某种意义上说，就业情况可以直接反映高校办学质量水平。从这个角度而言，研究针对高校毕业生的就业促进政策就不仅仅是政府部门的事情，高校也应该参与进来，笔者通过问卷调查、实际走访、请教专家等方式，找出当前吉林省高校毕业生就业促进政策实施过程中的问题，提出自己的建议，更好地为毕业生就业提供思路和方法。

一、吉林省高校毕业生就业促进政策的实施情况

近几年来，吉林省相关部门出台了很多促进高校毕业生就业的政策，今年更是出台了6个方面20项措施促进高校毕业生就业，这些政策互相支持、互为补充，优化了高校毕业生的就业环境，有力支持了高校毕业生的就业要求，成效明显。但是在具体的实施过程中，还是存在一定的不到位、不妥帖情况，具体有以下几点：

一是就业信息政策不够对称。政府是政策的制定者、发布者、实施者和监控者，需要全方面掌控，学校等相关部门是政策的直接落实者，大学生等是就业政策的受益者，但在实施过程中，上下贯通的格局并没有完全打通和形成。比如说作为学生与社会联结者角色的高校，受到资金、场地、手段等各方面因素的影响，更多地将重心放在了对学生专业素质的培养上，没有将如何提高大学生的就业能力作为一项长期需要重视和坚持的课程统一规划、实施。有些高校虽然有大学生职业规划课程，但更多的还是停留在理论上，实践能力不足。在相关的实习课程当中，针对性和多样性不足，导致培养的学生无法真正做到学有所用，和社会实际需求脱节，这种情况下，面对着政府制定的各项扶持政策，学校有时候也感觉不知道如何和自己的角色、工作相结合，只是进行最基本的宣讲工作，无法做到深层次解读和结合实际落实，也导致学生无法真正全面地享受政策的好。

二是就业市场管理还需加强。当前兴起的就业服务类公司很多，在一定程度上连接了大学生与企业之间的关系，对政策的实施起到了促进作用。但目前由于在市场准入、监管等方面的不足，还是存在一些“挂羊头卖狗肉”的皮包公司，特别是一些就业中介和培训机构，许多都是收取大学生所谓的中介费、培训费，最终逃之夭夭，或者把学生送到一些工厂去做廉价劳动力，导致涉世未深的学生上当受骗，政府的就业促进政策也得不到有效的貫彻执行。

三是就业政策的评估要更加科学。在现行机制下，政府既是政策的制定者，又是政策的评估者，缺乏第三方的评估，在这种模式下，政策实行当中的一些问题就不会很好地被意识到，影响政府决策。同时，一些高校和企业为了考评，也会在就业率上玩数字游戏，上报数据不实，影响到政策的实际效果。

二、提高高校毕业生就业促进政策实施效果的优化策略

高校毕业生就业促进政策的落实涉及政府、企业、高校多个主体，需要多管齐下、协同优化，共同盘活大学生就业这项工作。

第一，高校要肩负起连接责任。高校的工作态度和能力直接关系到各项就业促进政策是否能够真正地落实到大学生、服务到大学生。一方面高校要强化对学生就业能力的培养，这也是政府就业促进政策中的重要一环，相较于社会和政府的就业培训，高校的培训更具有针对性和现实性。要优化专业设置，取消一些不合时宜的专业，开设一些社会新兴需要的专业。另一方面，高校要将就业率作为评价自身工作的重要指标，不能完全推给市场让市场选择，自己责任不尽力、不担当，这本身就是一种懒政、惰政;同时又不能为了完成指标任务而数字造假，要从实际出发解决自己学校学生的就业问题，坚决杜绝形式主义。

第二，政府要肩负起监管责任。一是强化市场监管。严厉打击违法的就业中介和培训机构，肃清就业服务市场乱象。二是加强统筹协调。一方面指导好、支持好高校开展各项有利于提高学生就业能力、促进学生就业的改革措施，另一方面搭建好企业与大学生之间的就业平台，鼓励用人单位开设更多岗位，促进产学研共同协调发展。三是优化营商环境。“营商环境是水，放水才能养鱼”，政府要注重提供更好的政务环境、法治环境、市场环境和人文环境，通过政策、融资等手段塑造培育更多的市场主体，主体多了自然就业环境也会改善，大学生的可选择范围增多，就业压力缓解。

第三，企业要肩负起社会责任。追求经济利益是企业生产经营的主要目标，这本身没有问题，但却不能成为企业忽视社会责任承担的理由。相反，企业要主动承担社会责任，与政府、高校加强合作，不但能有力促进各项就业实施政策的落实落地，还能提升企业自身的形象，创造企业的品牌价值，有利于公司的长远发展，实现双赢多赢共赢效果。

参考文献：

[1]丁连涛，孙卓.一站式信息管理服务平台助力毕业生“云就业”探讨——以吉林大学为例[J].就业与保障，2020（07）：148-149.

[2]吴梦璇，衡亚男，李嘉胤，李贤.政校企合作模式下促进高校毕业生的就业机制探讨——以吉林大学和长春新区为例[J].劳动保障世界，2019（12）：20-21.

作者简介：

王阳（1991-）男，籍贯：吉林德惠，学历：研究生，现为吉林建筑大学助教，研究方向：思想政治教育。

本论文系吉林省青少年发展研究计划课题成果，课题编号：2020jqy-044