唐初对西域的开拓及经营策略

邵康

摘要：唐朝作为中国历史上鼎盛的朝代，其版图之大远远超过了以往的任何一个时期。尤其是在西北的西域地区，唐朝在很短的时间里就实现了对西域的控制，并相继设立了安西都护府、北庭都护府等统治机构。将西域正式纳入到版图中来，此后对西域的控制前后长达百余年，影响非常深远。本文通过简要分析唐初对西域的开拓以及统治方式，探求唐朝对西域独特的经营策略，为研究边疆治理和地缘关系提供一些历史性的借鉴。

关键词：唐朝;羁縻;西域;西突厥

一、唐初对西域的开拓策略

（一）远交近攻，联合西突厥制衡东突厥

早在隋唐之际，西域地区[1]就已经分布着许多大小不一的绿洲国家，然而这些国家都附属于西突厥汗国，史载西突厥汗国全盛之时，“北并铁勒，西拒波斯，南接罽賔……控弦数十万”[2]，实力十分强大，“铁勒、龟兹及西域诸胡国，皆归附之”。此外，西突厥汗国对西域诸国实行严密的控制，“其西域诸国王悉授颉利发，并遣吐屯一人监统之，督其征赋”。这使得西域诸国处于西突厥严密的监视之下，并为西突厥缴纳巨大的财赋。因此，富饶的西域成为了西突厥重要的经济命脉。

然而唐朝在立国之初，其主要精力是应对来自北方的东突厥汗国。由于隋末战乱，国家百废待兴，此时的东突厥实力远胜于唐朝。因此唐朝统治者不得不采取妥协的态度[3]。但是东突厥素有“凭陵中国之志”，所以屡犯唐朝边境，给唐朝造成了巨大的威胁。

为了制衡东突厥，唐朝积极拉拢当时与东突厥对立的西突厥汗国，“与之并力以图北番”[4]。早在武德三年（620年），唐朝與西突厥双方就已经进行了军事合作，建立了同盟关系。而且效果十分明显，致使颉利可汗“闻之大惧”。此后唐朝与西突厥通使交好，双边关系一直处于良好状态。

（二）循序渐进、开拓西域

贞观四年（630），就在东突厥灭亡后不久，唐朝顺势收复伊吾，设置西伊州，领伊吾、柔远、纳职三县。但是在此后相当长的一段时间里，唐朝却对西域持于观望态度，并没有急于进军，其背后原因十分复杂。首先，此时的西突厥已爆发严重的内乱，这使得唐朝可以“不战而屈人之兵”，完全可以“观望”西突厥的衰落;其次，由于吞灭东突厥未久，需要时间来安抚降服部族，因此唐朝没有精力进军西域;再者，由于西部的吐谷浑势力没有解决，形成了唐朝由河西地区进军西域的巨大障碍。所以在贞观十三年（639年）以前，唐朝并没有大规模的出兵西域，更没有将西域地区进行实质化的占领。即便如此，唐朝并没有停止对西域的经略，相反，唐朝一直密切关注着西域的态势，为进军西域做准备。

唐朝的准备首先体现在西域情报的搜集上，在高昌未与唐朝决裂之前，其国王鞠文泰就曾入朝进贡，并将“西域诸国所有动静，辄以奏闻”。情报的收集使唐朝对西域地区的地理、风土、邦交、政令等有了充足的了解，为发展与西域诸国的关系提供了指导。其次，唐朝积极发展与西域诸国的关系，这从根本上动摇了西突厥在西域的统治根基，疏远了西突厥与西域诸国的关系。而这种“远交”政策非常奏效，通过邦交，西域诸国纷纷遣使来朝，并主动归附。唐朝也因此获得了许多西域国家的支持。更有甚者，直接请求唐朝出兵，“复请开大碛路以便行李”。这些举措使得西突厥在西域愈发孤立。迫使刚刚结束内乱的泥孰可汗遣使内附，并接受唐朝的名号及“鼓纛”，成为唐朝册封西突厥可汗之始。

也正因如此，使得唐朝与西突厥在相当长的一段时间里又恢复了原有的良好关系，也为唐朝集中力量解决河西党项、吐谷浑势力提供了时机。终于在贞观九年（635年），成功平定了吐谷浑，这使得河西与西域之间的联系更加畅通，扫清了进军西域的一大障碍。而继泥孰之后的沙钵罗咥利失可汗（咥利失可汗），则是继续保持与唐朝的友好关系，并遣使朝贡，接受唐朝册封。这使得双方关系进一步加强，也在一定程度上暂缓了唐朝对西域的出兵。遗憾的是，咥利失可汗错误地将权力下放给“弩失毕五部”以及“咄陆五部”两大对立联盟。这使得原本就暗流涌动的西突厥政局再度恶化，极大削弱了西突厥内部的凝聚力。此外，由于咥利失可汗的“和亲”之议被唐朝拒绝，这使得其威信大幅度下降，部下开始反叛，西突厥也因此再次陷入了内乱。

贞观十三年（639年），唐太宗命令侯君集出兵攻打西突厥在东部的“桥头堡”高昌国。并于贞观十四年（640年）顺利将其消灭，并设置西州、庭州。九月，又设置安西都护府于交河城，将其彻底纳入版图。而高昌的灭亡，在很大程度上挫败了西突厥及其附庸国的士气，宣扬了唐朝的国威，使得西域诸国纷纷倒向唐朝，大大加快了唐朝在西域的征服。

西突厥的战略最终得到成功，也标志着唐朝最终实现了对西域的全面控制。

在此后长达一个多世纪的时间里，虽有过几次对西域的得而复失，但从整体上看，唐朝对这一区域的控制依然是非常稳固的，并且影响非常深远。这一切源于其独特的统治方式。

二、唐朝对西域的统治方式

（一）州县化与羁縻制相结合

在征服西域过程的前期，在唐太宗的坚持下，唐朝在新征服的伊吾、高昌等地设立了伊州、西州、庭州等州县，并将这里彻底州县化，建立了和中原内地相同的管辖制度。后来在征服天山北部的西突厥余部和天山南麓的焉耆、龟兹等国时，唐朝设立了相当数量的羁縻州府，并在龟兹设立最高军政机构安西都护府。这些“羁縻州府”的长官都是由归附的国家、部族的首领所担任，负有朝贡和守边等义务。并且唐朝将这些羁縻地区视为本国疆域的一部分，拥有很强的控制权。

总的来说，根据距离的远近，唐朝对西域主要实行了两种统治模式：一种是将靠近陇右地区的西域诸国如高昌、伊吾等国直接编户齐民，设立流官，推行均田令，实行租庸调制，使其成为唐朝直接掌控的州县;另一种则是把那些距离偏远，汉化较弱的地区用中原王朝传统的羁縻制度加以控制，而这些羁縻地区，依其形式和地位，“列置州县，其大者为都督府，以其首领为都督、刺史，皆得世袭”。此外，各羁縻州县隶属于羁縻都督府，而羁縻都督府则听命于安西和北庭两大都护府。虽然各羁縻州府“虽贡赋版籍，多不上户部，然声教所暨，皆边州都督、都护所领，着于令式”。这种羁縻政策极大减少了唐朝在西域的统治阻力，使得许多部族倾心慕化，壮大了唐朝在西域的统治根基。因此，唐朝在西域极盛之时，“右西域诸国，分置羁縻州军府……自天宝十四载已前，朝贡不绝”。

（二）军事职能为本

再者，唐朝在西域的统治机构主要是以军事职能为主，这是受西域地区地缘环境所影响的，由于该区域一直是几个强大政权（唐、大食、吐蕃、突厥等）彼此争夺的场地，因此战争较为频繁，其机构建制也多以军政为主。为了应对周边几个强大的势力，唐朝在西域先后设立安西都护府和北庭都护府，都护的职责就是“掌抚慰诸藩，辑宁外寇”。其权利甚大，“抚慰、征讨、叙功、罚过事宜，皆其所统”。唐朝以安西都护府和后来的北庭都护府作为西域最高军政机构，下设安西四镇等重要军镇，并在险关要地驻扎大小不一的军、守捉等。还设置大量的馆、驿，方便了边疆与内地的往来，加强了双方的联系。这些都为西域的安定和繁荣奠定了坚实的基础。此外，安西和北庭这两大都护府是由中央直接掌控的，更代表着中央对西域地区的绝对权威。

综上可知，唐朝开拓西域的策略是基于当时复杂多变的国际形势而做出的合理选择，这加快了唐朝控制西域的步伐。此外，唐朝对西域的统治方式也是根据当时的具体环境而选择的最佳方案，正是这种正确的经营策略，才使得西域的价值得到了充分的发挥，并且为边疆治理提供了极大的借鉴意义。

注释：

[1]西域具有广义和狭义之分，狭义上的西域是指玉门关、阳关以西，葱岭、巴尔喀什湖以东的广大地区。而广义的西域则是指狭义西域所能到达的地区，主要包括中亚、西亚地区等。唐代所经营的西域多是指狭义上的西域。

[2]《旧唐书》卷194《列传第一百四十四上 突厥上》，北京：中华书局，1975年第1版，第5181页

[3]《旧唐书》卷194《列传第一百四十四上 突厥上》，北京：中华书局，1975年第1版，第5155页“高祖以中原初定，不遑外略，每优容之，赐与不可胜计”。

[4]《旧唐书》卷194《列传第一百四十四下 突厥下》，北京：中华书局，1975年第1版，第5181页

参考文献：

[1]《隋书》[M].北京：中华书局，1973.

[2]《通典》[M].北京：中华书局，1988.

[3]《唐六典》[M].北京：中华书局，1992.

[4]《旧唐书》[M].北京：中华书局，1975.

[5]《新唐书》[M].北京：中华书局，1975.

[6]（唐）玄奘.《大唐西域记》[M].北京：中华书局，2000.

[7]（宋）王溥.《唐会要》[M].上海：上海古籍出版社，2006.

[8]（宋）李昉等.《太平御覽》[M].北京：中华书局，1961.