全国人口抚养比上升背景下辽宁省人口与经济问题研究

何海英 张成珂

〔内容提要〕自1990年我国人口生育率跌破替代水平（2.1）后，人口低生育率水平已经持续近三十年，全国人口平均预期寿命逐年上升，人口抚养比不断攀升，预计2030年人口抚养比将达到51%。近年来，辽宁省所处东北地区人口流失情况严重，人口自然增长率出现负值，人口总量不断下降。各地区意识到人口以及高等劳动人才对于区域发展的重要性采取多项措施吸引人才。本文从辽宁省人口下降以及人才流失阻碍经济发展的角度出发，分析辽宁省人才引进的优劣势，并提出解决人口流失问题的应对之策。

〔关键词〕人口抚养比 辽宁省 人才引进

一、全国人口现状

根据国家统计局公布最新年度统计数据，2017年中国人口出生率为1.243，远低于世界平均水平2.45，相对传统低生育率日本（1.39）、俄罗斯（1.54）等国家，中国生育率水平仍有一定差距，处于极低生育率水平。自1990年人口生育率跌破替代水平（2.1）后，中国人口低生育率水平已经持续近三十年。根据有关机构预测，中国人口总量将于2030年前后达到峰值14.5亿，此后人口总量将逐步下降。1982年，计划生育被定为基本国策，人口数量得到有效控制，但同时由于人口控制所导致的诸多问题也逐步涌现出来。一方面，长期低生育水平必然导致适龄劳动人口数量持续下滑；另一方面，非劳动人口（除去因特定因素丧失劳动能力适龄劳动人口）包括尚未具有劳动能力的未成年人口数量以及退休老年人口数量逐年快速增加。……