严实深细 高质量做好审查调查后半篇文章

文 宇旻

宇旻（中)主持召开审查调查后半篇文章座谈会。

近年来，南充市嘉陵区纪委监委坚定政治立场、强化责任担当，从严从实开展监督执纪问责和审查调查处置，做深做细审查调查后半篇文章，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

宣布执行到位，彰显纪法权威

处分决定的宣布和执行是审查调查的“最后一公里”，是做好“后半篇文章”的关键环节，必须把严的要求贯穿始终，坚持宣布、执行、督查一体推进、一贯到底，切实捍卫纪法权威。

宣布到位。严格处分决定送达宣布时限、流程、方式、内容和要求，对党纪政务重处分案件，由纪委监委派员送达受处分人所在基层党组织和单位并当场宣布；对党纪政务轻处分案件，督促受处分人所在基层党组织和单位依规依纪依法宣布。

执行到位。统筹法院、检察院、组织、编办、公安、财政、人社等部门，建立“大执行”联动机制，明确职责分工，建立责任清单，按单履职、按单执行，形成处分决定执行强大合力，确保处分决定执行到底、落实到位。

督查到位。建立执行工作三级督查机制，受处分人所在党组织自查自纠，职能部门专项检查督促，纪委监委常态监督检查，对处分决定执行走过场、做样子、敷衍应付、搞变通、打折扣、选择性执行甚至不执行等问题，严肃追责问责。2019年1月至2020年8月底，嘉陵区纪检监察机构共立案并查处党员干部违纪违法案件203件238人，100%宣布到位、督促到位、执行到位。

教化引领到位，突出警示震慑

坚持惩前毖后、治病救人，用好用活案件“活教材”，以案说法，以案释纪，深化不敢腐、不想腐的思想自觉和行动自觉。

坚持身边事教育身边人。做到一案一警示、一案一教育，及时到案发地组织召开警示教育大会，通报相关案情，让受处分人现身说法、深刻检查。党组织和单位负责人现场作廉政表态，讲廉政党课，坚决把处分决定一张纸，变警示教育一堂课。

坚持明白人引领迷途人。对受处分人，按照“谁处分、谁回访”原则，定期开展回访教育，对苗头性倾向性问题，及时进行教育提醒、督促整改。对工作生活遇到困难的，及时帮助解决。鼓励受处分人放下包袱、重新出发、早归森林。

坚持案中人唤醒梦中人。常态抓牢警示教育，对脱贫攻坚、民生、拆迁、住建等重点领域、重点行业典型违纪违法案件坚决通报曝光。同时，组织编印警示教育读本、录制警示教育片，组织旁听职务犯罪庭审、参观职务犯罪警示教育基地等，力求多管齐下，让广大党员干部警醒猛醒，筑牢廉洁思想防线。2019年以来，嘉陵区共通报、曝光党员干部违纪违法典型案件34件80人，印发警示教育读本1000余册，组织观看警示教育片5部，组织旁听职务犯罪庭审、参观教育基地等活动1000余人次，实现了分层分级分类警示教育党员干部全覆盖。

以案促改到位，建立长效机制

鲜明问题导向，坚持惩中治、治中惩，惩治结合、同步推进，以案件查办开路，抽丝剥茧、深挖细剖，既抓“当下改”，又抓“长远立”，实现查处一案、警示一片、规范一方。

在剖析根源上下功夫。坚持一案一剖析挖根子，既一案三查，又一案三挖，分别深挖受处分人、党组织和单位、纪检监察机关问题及其产生根源，找准思想认识、纪法意识、责任落实、体制机制等方面存在的问题和漏洞，精准把脉，对症下药。

在整改治理上下功夫。坚持一案一治理开方子，通过督办整改、约谈整改等方式，督促相关责任单位、责任人严格对照问题清单，限期整改、立行立改、立见成效。

在建章立制上下功夫。坚持一案一规范扎笼子，围绕授权、用权、制权、监权等环节，督促相关责任单位有针对性地健全制度、管住长远。2019年以来，嘉陵区纪委监委持续深化案件查办结果运用，协助区委建立县域政治生态评价体系，以109项评分指标综合监控全区政治生态，并围绕公职人员违规插手征地拆迁、基层党组织“三会一课”和“村三务”公开流于形式、国有资产管理突出问题、脱贫奔康产业园风险防控等重点领域开展专项整治，督促相关单位自查自纠、建章立制，对违纪违法问题线索深挖细查、严肃处置，形成持续高威震慑，有力有效推动全区政治生态持续向上向善。