应及时修订传染病防治法

文/刘民钢

检讨新型冠状病毒肺炎事件，有不少教训要吸取，也有不少问题要探讨。例如，武汉市在发现这一新型肺炎时，是否及时公布了有关信息？武汉市市长在接受央视记者专访时表示，传染病必须以传染病防治法作依据依法披露，作为地方政府，其要被授权后才能披露。传染病防治法第十九条：“国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市人民政府根据传染病发生、流行趋势的预测，及时发出传染病预警，根据情况予以公布。”可见传染病预警发布的事权在国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市一级政府，作为一个省会城市的市长，并没有权力发布传染病预警信息。因此，依据传染病防治法，武汉市的做法没有错。

然而，根据《中华人民共和国突发事件应对法》，上述说法则不尽然。突发事件应对法第三条规定：“本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。”

突发事件应对法第七条规定：“县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责；涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。”“突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并立即向上一级人民政府报告，必要时可以越级上报。……