把党的政治优势厚植为企业的发展优势

□郝孝义

2019 年，作为山西航产集团党委书记，我认真履行主体责任，以抓党建、带队伍、促发展为着力点，以把方向、管大局、保落实为落脚点，全力做到守土有责、守土负责、守土尽责。现将情况报告如下：

一、工作履职情况

（一）聚集宗旨守忠诚，坚决做到“两个维护”。本着“党建也是生产力”的理念，谋划和推动党建工作。始终牢记政治上的坚定源于理论上的清醒，推动集团公司党建工作在继承中发展、在创新中提质。坚持集中研讨与个人自学相结合，在中心组、主题教育和专题党课中示范带头、领学促学，以《不忘初心、坚定信念，牢记使命、继续前行》为题为广大党员同志讲了党课。在严肃党内政治生活中经受思想淬炼、政治历练、实践锻炼，锤炼忠诚干净担当的政治品格，增强做到“两个维护”的政治定力和政治能力，以实际行动践行对党忠诚。

（二）聚集主线抓落实，主题教育高质量开展。一是坚持“四个对照”，抓好落实中央8 个专项整治和山西省5 项整治，确保主题教育取得实效。二是集团两级党委利用7 天时间进行封闭式集体学习。召开学习交流研讨会3 次，推动学习走深、走心、走实。组织开展党风廉政警示教育。成立了宣讲团，共计宣讲20 场次。成立了4 个督导组，对所属10 个二级党委（党总支）主题教育跟进督导。三是对照查摆的问题持续推进整改落实。认真梳理和解决“五个清单”列出的问题。

（三）聚集“三基”严管理，党建根基进一步夯实。一是建立健全集团党群机构，做到专职专人，两级企业全部实现党组织与管理层干部“双向进入、交叉任职”，开展了所属二级党委换届工作。制定了《党组织书记抓党建工作述职评议考核实施办法》和《基层党支部分级评定细则》，积极推进“1822”党建特色品牌创建，建设基层示范党支部。二是积极组织开展文明单位创建工作，集团公司和太原机场接受了省文明委的检查验收，推动了集团各单位的文明创建工作。意识形态工作结合实际做到与时俱进。新冠疫情防控中，集团领导干部靠前指挥，深入一线，及时解决防控疫情的突出问题，广大党员带头担当作为，实现了疫情防控预期目的。

（四）聚焦队伍强作风，干事创业活力有效激发。一是以“担当作为、干事创业”为选人用人导向，以“政治过硬、德能兼备”为选人用人标准，努力营造干部职工干事创业良好氛围。二是加大了对党员干部的党性教育和业务培训力度，组织178 名二级干部和党支部书记开展学习研讨专题培训，组织34 名三级干部赴成都双流国际机场开展对标学习，组织班组长代表分三批赴深圳机场等参加全国优秀班组长交流活动。深入推进“五大培训工程”，共开展了各级领导干部履职能力培训70 次，干部队伍整体素质得到提高。三是压实全面从严治党主体责任、监督责任。新任职干部任前谈话和集体廉政谈话，签订《廉洁从业承诺书》成为常态。重要时间节点和节假日，都要进行廉政教育或监督检查，有效促进党风廉政建设责任制的落实。

（五）聚集主责重实践，服务转型发展提质增效。围绕省委在“两转”基础上不断拓展新局面的部署要求，扎实推进党的建设和改革发展各项工作，年度目标任务圆满完成，省委、省政府重大决策部署落地落实。多措并举拉动客源，主动开拓国内市场，积极开辟国际航线，加快推进通航全产业链各项业务，太原机场三期改扩建工程稳步推进。一年来，我们坚持用改革的办法破解难题、推动工作，集团高质量发展的内生动力显著增强，逐步开拓出一条做强做优山西航空产业的新道路。

二、2018 年度点评问题整改情况

（一）关于加快通用航空资源整合和市场开发的问题

太原机场累计开通国际及地区航线18 条，通航城市18 个。欧洲、澳洲、美洲三条洲际航线全部开通。口岸建设积极推进。大同机场航空口岸累计开通国际航线2 条，通航城市2 个。五台山机场于2019 年5 月30 日正式通过临时航空口岸对外开放验收，并于7 月2 日圆满完成五台山到曼谷首航。

2019 年4 月30 日实现国内首次全省域4条短途运输航线、3 个低空旅游项目同步开飞。围绕“黄河、长城、太行”三大板块，在壶口瀑布、雁门关、太行大峡谷等景区同步开展低空旅游项目。协调推进右玉、河曲、左云、沁源等地通用机场建设前期工作。圆满承办了山西省首届通用航空展——2019 尧城（太原）国际通用航空飞行大会，成功举办了“通航看山西”平遥摄影展。充分发挥通航产业优势，全力保障3·29 沁源县森林大火扑救工作。

（二）关于加快建立现代企业制度、在治理结构上做深层次改造的问题

按照全面加强党的建设和健全现代企业制度的总体要求，做到国有企业党建工作和人事管理一个领导管、一个部门抓，推动落实党组织与管理层干部“双向进入、交叉任职”。进一步完善公司法人治理结构，设立了董事会提名与机构编制委员会、战略与投资委员会、审计与风险控制委员会、薪酬与考核委员会，明确了专业委员会组成、工作职责及工作程序。推动了运城机场、临汾机场统一纳入集团公司管理的步伐。

（三）关于大力推进混合所有制改革、积极引入合作伙伴、吸引各类专业人才的问题

与晋中合作开发山西（晋中）航空产业园，在前期签订战略合作框架协议的基础上，初步完成园区场地踏勘、规划工作。选定配餐公司、物流公司和通航集团3 家子公司作为混合所有制改革试点。加强对管理人才、专业技术人才的培养，完成专业技术人员聘任工作和省内机场民航职业技能鉴定考核。

三、存在的问题

一是抓党建明责知责、履职尽责意识还有待加强，全面从严管党治党力度不够。没有用系统的全局观念、长远的战略思维考虑问题，对各项工作之间的内在联系研究不深，对党建各方面资源力量融合发展不够协调，没有形成整体推进的态势。

二是抓党建思路不够开阔，发展动力不足。党建工作的吸引力和活力不够。在抓班子、带队伍，创造性开展工作上深入研究不够。对一些重点领域党建工作没有做到亲力亲为、全程跟踪，工作部署多，督促落实少，缺乏持之以恒，一抓到底的精神。

三是开展党建工作方法手段单一，创新不够。对新形势下如何更好地开展党建工作，思考不多，措施办法不多，进取意识不强，对党建工作中出现的难点问题和潜在性问题前瞻性不够，缺少超前谋划。

四是基层党组织书记、党务干部、党员“三支队伍”建设还需提升，队伍能力素质与新时代新要求相比还存在不适应情况。基层党组织书记在安排工作时习惯从本单位、本部门业务工作要求出发，开展主动服务的意识不够，服务手段少，服务本领缺乏，业务工作与党建工作的结合点有待加强，达不到双促进、双发展的效果。

四、下一步工作思路和举措

山西航产集团党委将进一步突出问题导向，以充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用为根本，以服务企业生产经营为出发点和落脚点，抓根本把方向、抓班子带队伍、抓关键解难题、抓基层打基础、抓作风反腐败，通过加强党的建设，把党的政治优势、组织优势厚植为企业竞争优势、发展优势。

一是始终坚持把政治建设摆在首位。贯彻中央《关于加强党的政治建设的意见》，完善党委中心组、党支部“三会一课”等学习制度，让“三会一课”成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。

二是依法依规履职尽责。认真按照现代企业制度要求，进一步厘清党委会、董事会、经理层的职责边界，自觉维护党组织在公司治理结构中的法定地位。把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

三是逐级压实从严管党治党责任。深化“三基建设”，巩固党委和党支部标准化建设成果，制定《山西航产集团基层党组织年度党建工作手册》。实施党支部书记“头雁”工程，推行“我是干部我承诺，我的工作最优秀”“我是党员我承诺，工作经我无差错”，找准基层党组织服务生产经营、凝聚党员职工的着力点，推进党建工作理念创新、机制创新、手段创新。探索具有行业特点的支部工作法。进一步加强党建带工建带团建工作。

四是加强党务人员管理。加强支部书记培训，制定新一轮党员教育培训规划，以专业能力提升带动党建工作创新。完善党建考评体系和党建责任落实机制，执行好基层党委书记述职评议考核和基层党建联系点等制度，落实抓党建主体责任、第一责任，引领带动基层党组织全面进步。

五是抓实抓好干部队伍和党风廉政建设。深入践行新时代党的组织路线，做深做细“英才计划”“工匠计划”，形成素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励等机制，锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，为集团公司全面发展提供人才支撑。落实党风廉政建设主体责任，持续发挥巡视巡察上下联动监督网作用，推动党风廉政建设不断取得新成效。