为了村民美好生活
——大同市云州区移民搬迁靓点工程纪实

□ 米厚民 何海亮

走进大同市云州区西坪镇坊城新村采访，就像误入江南，整洁的街道花坛围绕，红瓦白墙的主房与灰色院墙合成的农家小院浑然天成，一排排、一行行，整齐划一地向远方延伸，蔚为壮观。

不错，这是大同市云州区移民搬迁的靓点工程，这是政府、帮扶工作队、基层干部群众三方通力合作脱贫攻坚成果，这也是大同市脱贫攻坚向乡村振兴无缝衔接的乡村典范。

解放思想 勇于担当基层干部：由不敢干到拼命干

“西咀村属偏远山区，离镇政府20 多公里，二十余户人住在七岭八岗破旧的窑洞里，几乎与世隔绝，没有水没有路，典型的一方水土养不活养一方人。给老百姓修路通电修房，花一堆钱也见不了成效。”云州区西坪镇党委书记闫红对西咀村脱贫工作很是无奈。

2015 年脱贫攻坚工作刚开始，没有现成的经验，政策把握不准，打酱油的钱不能买醋，扶贫资金撒花椒面，不能有效集中使用。基层干部都是摸着石头过河，小心翼翼，不敢越雷池一步。看到这种被动工作的局面，云州区区委书记王凤瑞主动担责，鼓舞大家积极开展工作。在区委书记的推动下，西坪镇一班人，抢抓政策机遇，用活用足政策。将农村的危房改造资金、农村抗震加固房等农口资金集中，实行多渠道蓄水，一个水龙头放水。

镇政府借市规划局驻村帮扶优势，联系市规划局对大坊城、西咀村移民搬迁做整体规划，镇政府、村委会、驻村工作队经常召开会议商讨选址地点、工程设计、施工方案等，有时一开就是一整天。大坊城原村址地势低洼又有古迹，应予搬迁，经反复比较后，移民新村选在村西南大塘公路湖东编组站路口。

“百姓住房是百年大计，质量必须过硬。”西坪镇党委书记闫红每次视察工地必强调工程质量问题。为确保工程质量和安全，开工时就定下了工程质量必须可以抗8 级地震，工程货料来源、供货渠道、质量追溯等都建立台账，每道工序都是专人负责。

“不仅要让村民住进新房子，还要让他们住得比以前更舒适。”这是西坪镇镇长张丽霞常说的一句话。房屋在设计时，就充分考虑村民生活习惯，每户房间统一盘上了土炕，从上到下都做了保温处理，力求做到冬暖夏凉。房屋内部进行了简单装修，刮了墙，铺了地砖，就连卫生间也全部贴上了瓷砖，做好了下水和防水。村民可以拎包入住。

主体工程完工后，乡村干部投入到基础实施建设中，硬化街道、建学校和文化广场，村民院落硬化、绿化，饮水、电力、下水、道路、天然气、网络、监控、路灯、村委会、卫生室、文化活动中心、幼儿园等公共服务配套设施逐步完善。

为了实现让村民搬得出、稳得住、能致富愿景，在解决村民住房时，镇政府已经统筹规划好村民的就业问题，协调新村周围厂矿企业接纳村民进厂打工。村干部积极作为，改变村民种植业结构，打2 眼机井，埋设8000 米管道，新增水浇地400 亩，鼓励村民种植黄花。2016 年政府引入宜民公司战略投资栽种黄花530 亩，全村黄花达到700 亩，实现了人均2 亩的目标。黄花进入盛产期亩均收益可达8000 元左右，全村可以安居乐业。

记者住村采访的两天，有点遗憾，没有见上坊城新村村党支部书记兼村委会主任刘世贵。刘书记一心赴在扶贫事业上，没有时间照顾妻子，妻子的病情一拖再拖，以致小病扛成大病。实在无奈才割舍下村里的工作，带着妻子去北京看病了。

不忘初心 牢记使命扶贫工作队：由不想来到不愿走

坊城新村原名是大坊城村，一个破烂不堪的小村庄。它的变化从党中央决定脱贫攻坚开始，从扶贫工作队驻村开始。

2015 年8 月，大同市规划局结队帮扶西坪镇，派遣陈巨文到大坊城村任第一书记，帮扶大坊城人脱贫。习惯了城市生活的陈巨文初到大坊城有点不适应，每天吃饭就是一大难题，土豆、白菜，白菜、土豆，吃得反胃。晚上睡觉蚊虫叮咬，一周也洗不上一次澡，艰苦的生活，总有一种想回家的打算。

后来，与村民的相处中，看到了村民生活贫困，尤其居住条件特别简陋，大多数村民生活在将要倒塌的土窑里，村民艰辛的生活唤醒了陈巨文的责任意识：来此是帮扶百姓的，不是来享福的！

“只要能把大坊城的住房解决了，我们就自然脱贫了！”这是陈巨文在入户走访时村民的普遍愿望。

住房是村民急需解决的问题，为解决村民住房，陈巨文与村“两委”向上级申报农村易地搬迁扶贫建设项目，与此同时，陈巨文发挥行业优势，向局领导申请，抽调技术力量对大坊城村全面测绘勘探，陈巨文与同事一道每天泡在工地勘察选址、定桩、钎探，设计方案、绘制图纸。历经一年多的紧张施工，到2017 年底，总占地面积80206 平方米的坊城新村主体工程竣工。

事无巨细的陈巨文不仅在移民工程上注入很大精力，在帮扶村民的过程中也是不遗余力。陈巨文竭尽所能为村民谋福利，每年给村民发“米面油”等生活用品。多年的相处，村民早已把陈巨文当成自己人，村民有啥困难就找陈巨文，陈巨文遇到啥生活难题，村民也会主动帮忙解决。

“你走了，谁还会对我们这样好？”“即使我们脱贫了，你也不要走。”村民老魏对陈巨文的一番话倒出村民们的心声。

“说真心话，如果哪天上级让我走，我还真舍不得。”陈巨文感慨道，从破旧不堪的大坊城到面貌一新的新坊城，五年时间，这里的一草一木看上去都那么亲切。

坊城新村扶贫工作队还有一位为民请愿、为民操劳的好干部，西咀村驻村第一书记聂连寿。

坊城新村有对勤劳夫妻刘宏和李有生，他们从不易生存的西咀村搬迁到坊城新村后，点燃了生活热情，租种村民撂荒地，连同自家地，总共70 余亩地。夫妻二人每天早出晚归勤劳耕作，种黄花、种玉米，种豆类……即使勤奋卖命干活，一年下来刚能维持家庭温饱和三个孩子上学。他们家庭符合救济标准，只是因为李有生从云南省来，在本地没有户口，国家许多扶贫政策，他们享受不上。

第一书记聂连寿看在眼里急在心上，别人不种地，年轻的夫妻俩拼命种，这样通过勤劳致富脱贫的人，政府不帮他帮谁？！为了让贫困户刘宏一家享受上国家扶贫政策，聂连寿运用网络，动用关系，帮助他们联系云南，并跋山涉水，远行千里为刘宏妻子李有生找亲人，落户口，让其享受上国家扶贫政策。

第一书记就是这样急人所急，想人所想。他们组织村民到村周围企业打工，给村里的光棍汉说媳妇，燃起贫困户对生活的希望与激情，激发出内生动力……

扶贫场就是战场，村民就是亲人，因为投入了太多感情，因为用情太深，陈巨文、聂连寿等扶贫队员对第二故乡坊城新村有太多舍不得、放不下、离不开。

环境优美 安居乐业易地居民：由不想搬到抢着住

推开老党员魏继仁家红色的大门，整洁干净的小院映入眼帘，清色的瓜果香飘满园，精神矍铄的老魏正在给菜园浇水。“我和老伴住的75平方米的房子，宽敞明亮，天然气通到家里了，能做饭能洗澡，生活特别方便，每家每户都还有独立小院，可以种花、种菜……”老魏说起现在的生活满脸都是幸福。

记者在新房中看到每户格局都是统一标准，有晋北浓郁特色的土炕，卫生间、厨房、客厅，两个卧室，还有独立小院，即使城市也无法比拟。

老魏对记者说：“我把南房简单收拾了一下花了小两万，我们住的宽敞明亮的主房少数也得12 万元，可我只出了1 万元就住上了。遇上国家扶贫好政策，村民们都在偷着乐呢！”“儿子在内蒙古工作，每年过年回来，为了方便住就收拾了南房。儿子一家来了住着宽敞舒服。”老魏透着幸福的微笑。

村民冯生云每天都要带着孙子去健身广场玩耍一会儿，他与邻居们在休闲椅上聊天，孙子在健身器材上与儿童一起玩。蓝天白云、绿草广场、儿童戏耍构成一幅生态和谐美丽的风景画。冯生云感慨地说，共产党对老百姓真是好啊！他给记者讲述他的切身感受，以前，他们住的是土窑洞，吃了上顿愁下顿，出门靠双脚，现在住进了政府给的新房宽敞明亮，每天都能吃上鸡鸭鱼肉，蔬菜水果鸡蛋奶等食品出门就能买上。日常生活用品村里的积分超市也能兑换上。如今生活真是太好了，国家还管养老，看病能报销，种地不缴“皇粮”还倒发补助，搁在以前想也不敢想。

环境如此优美的移民新村，刚开始还有老百姓故土难离。

68 岁的刘德国就是其中之一。刘德国居住的土窑洞是祖上传下来的，破烂不堪，一下雨就成村干部重点盯防户。政府给他安排上新房，他就是不搬。“金窝银窝不如自己的狗窝。”任凭扶贫工作队、村干部做工作，就是两个字：“不搬！”

左邻右舍陆续搬迁到新村，他每天待在旧村破旧的窑洞内，出进就是一个人，看着邻居住上了干净舒适、宽敞明亮的新砖瓦房，他的悔意每日俱增，便通过其他村民找村干部说情，也想搬过来。

刘德国搬到新村后，居住环境变了，人也精神了，就像换了一个人，积极参加村委组织的各项工作，领取积分到村委爱心超市兑换日常生活用品。

村民们搬到新村后，生活环境好了，生产条件也极大改变了。村民们农忙时种植黄花，农闲时在周围厂矿打工，在家门口就能赚钱，老有所养、少有所乐、病有所医、劳有所获，坊城新村实现了安居乐业。

如今，由西咀村和大坊城村组成的坊城新村，400 余村民其乐融融，互帮互助，不仅生产生活融在一起，大家精神文化上也紧紧连在一起，比贡献、比奉献，成为坊城新村的新时尚。

夜幕降临，美丽的坊城新村华灯初上，村民们吃过晚饭，聚集在村中心广场，伴随着悠扬的旋律欢快地跳起了广场舞，儿童嬉戏玩耍，老人纳凉聊天，欢歌笑语在坊城新村上空荡漾……