关于2020年我国就业及经济发展趋势的调研分析

何叶

摘要：2020年1月到3月，我国经济出现停滞的局面，经济增长面临着巨大的压力。各行各业的经济都受到了一定的影响，有些地区短期内甚至出现了部分停工停业现象，导致全国范围内的失业率也急剧上升，一定程度上制约了我国经济的发展。本文从失业率、服务业生产指数、对外经济总量三项指标出发，分析我国经济的发展趋势，并提出了建议和对策。

关键词：经济发展趋势;就业

1.关于就业问题的分析

从1978年改革开放至今，我国经过了30多年的大力发展，各行各业经济都得到了巨大提升，人民的生活水平也得到了极大的提高。但是经济发展的不均衡性也导致了各地区的贫富差距，从而引起社会的不稳定性，制约着经济的发展。而要解决贫富差距最重要的一点就是解决就业问题。党的十六届三中全会明确提出了要把扩大就业问题放在经济发展的突出位置，改善就业问题，解决就业问题。

2020年伊始，经济下行对人民的生活水平造成了巨大的影响。广大居民的日常生活主要依赖于网络购物及购物配送等渠道。除了物资运输的物流行业以外，各行各业基本上都停工停业。许多商家店铺不得不倒闭关门、遣散员工，造成了大量的失业人口。可见，失业率的上升对我国经济的重大影响。

失业率的上升引发的不单单是经济问题，更重要的是社会问题。失业者失去了工作的机会，就会遭受自身收入的减少，个人和家庭的生活水平直线下降;与此同时，经济实体不能有效利用社会培养多年的劳动力和劳动技能，也是对社会资本的一种严重的浪费。并且，失业率的攀升对社会的影响也具有很强的不确定性：一个失业者失业后，在工作同事和其他在职就业者面前，极易产生自卑和缺乏自信的心态，在自尊和情感上受到折磨。如果在面临经济和精神的双重打击下，失业者极易发生危害他人和社会的行为。因此，在经济下行的特殊时期，掌握和分析全国的失业状况，并采取一定的疏导和解决措施，有助于构建安全、稳定的社会环境。

从图1城镇失业率调查情况可以看出，从2019年4月至2019年12月期间，全国城镇失业率和31个大城市城镇失业率稍有波动，基本稳定控制在5%-5.3%之间。随着经济的下行，在2020年2月，全国城镇失业率上升至6.2%，31个大城市城镇失业率上升至5.7%。2020年4月，随着国内经济逐步复苏，以及党中央采取了稳步复工复产的政策，城镇失业率有所下降，经济整体水平呈现出向好的趋势。而且从图1中2020年2月至2020年4月的数据，可以发现全国城镇失业率的波动比31个大城市城镇失业率的波动更大。这说明31个大城市城镇失业率相对稳定，中小城市的城镇失业率可能会比以上数据更加严重。

2.关于国内服务业的调研分析

《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（简称《十三五规划》）将服务业增加值比重作为经济发展的重要指标，服务业的比重也在逐年稳步增加，体现了我国服务业的蓬勃发展，通过良好的发展环境，达到规划中的预期目标56%。2020年经济下行的特殊时期党中央采取了一系列的政策措施。其中伴随着居家隔离等影响人们正常生活活动的措施，导致大部分地区的人们都取消了外出、旅游、线下社交活动，服务行业遭受重大困难，以至于城镇失业率大幅度提升。人员的隔离和流动性的减弱，强烈地抑制了经济中的消费增长。在宏观经济上消费减少，受国内特殊时期影响最大的经济结构就是我国消费服务行业。其中以餐饮、住宿、交通、旅游、影视、休闲等行业受到的影响最大，严重制约了我国经济的发展。

2020年1月，正当国内的春节期间，以往年的数据和经验，服务业经济较全年的总体水平，会呈现出爆炸式的增长。往年的春节消费数据，主要由餐饮、休闲娱乐、影视、交通、旅游、住宿作为支撑。但今年受特殊情况的影响，群体性的聚餐活动均被禁止，人员密集的影视院线全线叫停，各大旅游景点均被关闭。国内服务业遭受了前所未有的重创。

服务业作为第三产业在国民经济整体之中的作用越发重要。服务业的重要性主要体现在两个方面：一是它在国民生产总值所占比重越来越大;二是它对解决社会中大部分劳动者的就业提供了一个广泛的支撑平台。服务业所涉及的行业门类很多，可以含纳各专业的技能人才和从业者;服务业中既有高精尖的行业，也有贴近生活、接地气的服务，可以容纳不同学历层次、不同行业经验的就业者;此外，服务业中就业方式也比较灵活，既可以全职工作，也可以兼职，便于满足不同需要的求职者。在2020年上半年特殊时期，了解和分析服务业的生产发展状况有助于进一步帮助缓解严峻的就业压力，激发经济的复苏和活力。

从图2全国服务业生产指数调查可以看出，2019年4月到12月之间，服务业生产指数的当月和累计的同比增速，在特殊时期之前，保持在7.4%-6.4%之间，随后服务业生产指数跌入负增长阶段。服务业生产指数当月同比增速最低达到-9.1%，服务业生产指数累计同比增速最低-13%。随着国内各行各业的稳定复苏，从2020年3月开始，服务业生产指数出现了较强的向好反弹趋势;这也与城镇失业率上升的时间点和趋势是一致的。2020年5月，服务业生产指数当月同比增速已出现了1%的正增长状况。

3. 关于我国对外经济的调研

到目前为止，非常时期的经济下行在国内已经得到了一定的控制;但是在境外，经济活动和贸易活动还正受到极大的抑制，经济总量萎缩、金融市场下跌。2020年上半年经济的停滞状态对各国自身的经济体造成了严重的冲击，而且对整个国际经济和贸易形成了巨大的影响。从宏观經济层面来看，经济下行对国际贸易中的服务业和制造业影响强度最大，持续时间最强。在金融市场中，股市、黄金、石油大跌，呈现出一定程度的流动性危机。

对外贸易在我国的经济结构中一直处于重要地位，已成为国民经济中不可缺少的有机组成部分。通过对外贸易，国家可以以较低成本获得国内所缺乏的生产资料;国内的技术领先行业可以利用高效的生产效率换取国外低廉的劳动力成本;同时，通过对外贸易，国家还可以用经济合作的方式构建良性或竞合的对外关系。在2020年特殊时期内，虽然有很多的客观限制条件，但是对外经济活动仍不能中断。并且，我们还需要对这个时期内的对外经济数据作更加理性的认识和分析，以便在国际关系中保持清醒的头脑和构建领先对手一步的策略。

中国处于全球产业链上的中心位置。国外需求骤降的直接冲击，决定了对中国出口经济影响的严重程度。这种恶化的影响主要集中体现在钢铁制品、机械、机电、纺织、家具用品等行业上。从图3出口总值累计值和增长调查可以看出，我国出口总值累计值从2019年5月到2019年12月稳步增长，经济向好，其累计增长幅度保持在0.2%左右。2020年2月，出口总值萎缩明显，经济恶化，累计增长幅度为-17.2%。2020年2-4月期间，随着国家宏观调控，国内生产逐渐恢复，出口总值累计值逐步回升;累计增长幅度上升至-9%。

同时期，国内外经济和贸易环境逐渐恶化，各个行业也开始在一定程度上减工减产。这种国外经济的停滞直接导致了国外对中国原材料、产品、设备的供应不足。此外，由于边境政策的影响，各国边境的管制政策使得贸易物流受到了一定的阻碍。这些因素都直接造成了中国进口总值在2020年有所下降。如图4进口总值累计值和增长调查所示，进口总值累计值在2019年4月至12月期间，逐月稳步增长;在2020年2月，进口总值累计值急剧下降;2020年3月到4月，累计值有所回升。

4. 对策建议

鉴于以上对2020年国内失业率、服务业生产指数、中国进出口累计值的分析，现就如何保障人民的生活水平、改善民生、保持健康经济结构、维护国际贸易的良性运转，提出以下建议：

（1）响应党中央和政府的号召，做好各地各行业的复工复产准备。消除员工的担忧，保障员工的稳定收入。

（2）通过政策支持，持续激发服务业的潜力。扩大内需、促进消费，从内部持续地为民生和经济注入活力。

（3）国内宽松的金融政策，防范国外金融风险。对国内采取宽松的金融政策，促进项目投资，帮助国内企业度过债务难关。对国外采取收紧的金融政策，谨慎对待国外金融市场和外汇市场的风险和波动。

（4）优化健康的经济结构。对照特殊时期进出口贸易中出现的禁售限售政策，完善发展我国的产业结构，补足我国在经济结构上的短板。

参考文献：

[1]钟茂初.新形势下如何有效激发经济增长潜能[J/OL].人民论坛·学术前沿：1-8[2020-07-03].https：//doi.org/10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2020.12.001.

[2]孔德淇. 讓新型消费更好拉动经济发展[N]. 中国劳动保障报，2020-07-03（008）.

[3]刘睿雯，徐舒，张川川.贸易开放、就业结构变迁与生产率增长[J].中国工业经济，2020（06）：24-42.

[4]谭浩俊. 经济数据继续改善  保就业仍需放首位[N]. 中国商报，2020-06-17（001）.

[5]林火灿. 以更大力度实施就业优先政策[N]. 经济日报，2020-06-22（003）.

[6]国家统计局.国家经济指标月度数据[EB/OL].，2020-05. http：//data.stats.gov.cn/easyquery.htm？cn=A01