扎实提升基层安全生产实效

杨宝雷

摘 要： 为了确保企业的安全运行，必须做到从实际出发做好安全管理工作，落实基层安全生产工作实效。本文则从多个方面进行了详尽的论述和分析。

关键词： 维护;基层;安全

【中图分类号】X921     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.37.235

引言： 自安全生产标准化创建运行以来，迫使企业重新思考恰当的安全模式，安全标准化在企业安全模式探索中，持续改进安全生产管理长效机制。但是在日益复杂的信息系统内外部环境中，安全风险始终存在，安全问题威胁也无法彻底消除。在这种情况下，依托PDCA动态风险管理理论，全方位分析企业信息系统运行、网络通信中蕴含的风险因素，有针对性地制定安全方案，成为企业技术人员面临的重要任务。

1 提升企业安全质量的措施

1.1 建立健全企业安全组织机构及安全生产规章制度。

第一，需要基于安全生产责任制的实际内容，将安全生产责任制进行深度分解，对企业上下每一个个体的安全生产责任进行量化，对各类工作应怎样开展进行明确（也就是安全生产的内容要求、数量要求和质量要求）;

第二，企业在对安全生产责任进行分解之后，还需要基于企业日常工作的基本特征，对每一个工作岗位的内容进行分解，需要将安全生产责任细化到车间主任、技术人员、调度人员、安全员、员工等岗位，对这些岗位工作人员的行为进行控制和约束，保障其行为规范、安全、正确这样才能让安全生产责任制自下而上进行传递，让制度在施行的过程中不会出现漏洞，为企业安全生产决策部署，打下良好的铺垫。也就是说，在安全生产责任制大背景下，安全生产责任划分，越到基层便会更为具体，只有下一级将工作落实，上一级对下一级开展认真监督检查，才能让安全生产责任制度有效施行下去。

1.2 加大全员安全生产教育培训、演练、奖惩

将员工教育培训作为提升全员素质、强化安全管理的重要抓手，通过岗前培训、应急培训、危险源辨识、导师带徒、技能竞赛、“五小”攻关、专家授课和OPL（点滴教育）等方式，着力培养一批“专一会二懂三”的复合型运维人才，打造并稳固了一支敢为、能为、善为的高素质员工队伍。按照“一岗多责、一专多能”的原则，该厂整合生产、运行、维护等多个部门的职能，采用“运维合一”生产模式，促进了资源優化配置、管理环节精简、运维管理能力提升及减人增效，为企业安全运行提供了有力保障。

1.3 风险分级管控

组织开展风险分级管控。一是公司各职能部门对覆盖范围内的风险点及全部作业活动和所有设备、设施进行排查、确定，做到全员参与，自下而上，由各岗位、班组和部门等逐级识别确定管辖区域内的风险点，并形成设备设施清单、作业活动清单。二是组织人员对危险源进行风险评价，并针对识别出的危险源，从工程技术、管理、培训教育、个体防护、应急处置等五个方面制定管控措施。根据风险大小确定了风险管控层级。三是开展风险告知培训，把辨识出的风险点、控制措施等进行公示，并对员工进行培训，使员工熟知本岗位风险点及相应管控措施等内容。

1.4 开展安全检查和隐患排查

公司定期对照安全检查表和隐患排查表开展安全检查和隐患排查工作。公司领导自上而下开展安全检查和隐患排查，组织办公室人员每天30分钟的生产区域的安全巡视。对检查出的安全问题及时通报和处理，对查处的安全问题及隐患落实整改，组织员工监督安全问题及隐患整改进展情况。各级领导和管理人员在安全巡视时都深入作业现场，一边检查一边尽快解决问题，对查出的不安全因素及时制定整改措施并落实，对一些重大隐患要及时上报，不能立即整改的则需采取必要的安全防护措施。

1.5 进一步推动联动机制落实

建立快捷高效的联动机制，全方位开展安全管控，形成监管合力。联动机制要实现“四个到位”：人员到位，配齐安全监管队伍;装备到位;职责到位，明晰各部门权责分工，建立清晰的责任边界和权限;措施到位，在搞好综合管理基础上，通过动态监察执法，使安全生产监察执法工作重心下移、关口前移。加快建立健全应急管理与各部门、乡镇之间信息共享和问题线索移送机制。建立线索移送台账，录入移动执法平台。加强安全隐患研判，对日常管理、执法检查、隐患交办、事故处置等，做到职责清晰，反应迅速，处置有力，坚决消除监管空白和盲区。

1.6 加强应急管理

公司建有应急管理体系，编制并发布《安全应急预案》，定期组织安全应急的演练。通过总结分析，公司面临的主要生产安全事故包括：有限空间作业、触电、机械伤害、物体打击、灼烫、车辆伤害事故;电气火灾、压力容器爆炸、高温中暑、危险化学品事故;起重伤害、等突发性事故。根据以上可能发生的事故风险，公司制定了相应的安全应急处置方案，组建了应急救援组织机构、人员配备和应急物资储备，为救援提供人员和物资保障。

1.7 提高政治站位，严格落实安全生产“一票否决”制度

以制度的刚性执行系牢安全生产“保险绳”，持之以恒做好安全生产各项工作，不断夯实安全生产“地基”，以常抓不懈换来社会长治久安和老百姓安居乐业。树牢安全发展理念，守住安全生产底线，做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，隐患整改上严肃认真。

1.8 企业需要建立安全生产文化

具体来说，可以每月定期举办企业安全生产会议，总结上一个月当中，企业各岗位工作人员的日常工作情况。同时，在管理部门相关领导的主导下，企业还要在会议中评选出上一个月的安全生产团队和安全生产个人，对其进行精神和物质上的双重奖励。另外，还可以针对上个月企业工作人员在工作中所存在的违规操作情况进行通报批评，被通报批评次数超过三次，将取消绩效评定资格。依靠上述奖惩结合的方式，让各岗位工作人员能够严格遵守安全操作规范，开展生产活动，保障自身生命健康安全，并将企业安全风险降至最低。

2 结语

在科技发发展下，通信工程质量逐渐提升，但是还存着一定的安全问题，要求从多个方面出发，制定科学的防护措施，确保通信工程的安全。

参考文献

[1] 周仙山.通信工程项目管理的安全管理措施分析[J].科技经济导刊，2019，27（36）：61.

[2] 曹振华.关于通信工程安全管理体系的思考[J].中国新通信，2019，21（24）：133-134.