扩容自贸区会给我们带来什么

张英

纵览中国自贸区的版图，从2013年上海自贸区一枝独秀，到湖南成为“自贸试验区大家庭”的新成员，现在全国已有21个自贸区，包括几十个片区，可谓已经形成星星之火燎原之势，实现了发自沿海省份的自贸区的全覆盖。

自貿区越来越多，它到底会给我们带来什么呢？

首先，自然是国家经济发展的战略主动地位。

随着全球再平衡进程的不断深入，一方面，以美国为代表的发达国家内部贸易保护主义势力抬头。面对中美博弈的大格局，如何能够“出奇制胜”，关键还是在实力之争与制度之争，以及制度背后的“市场之争”。另一方面，主要发达国家推动全球经贸规则重构的进程还在持续推进，这使得中国当前的对外开放面临着一系列的新挑战。当前，加速扩容自由贸易试验区，为的就是更好辨识和适应国际环境中的有利条件和不利因素，牢牢掌握战略主动权。

此外，在新冠肺炎疫情影响下，各方对发展合作的需求会更趋强烈。加速自贸区的建设，就是要在前期基础上，聚焦部分难点问题和个别重点区域，进一步探索自主开放及合作发展的新模式，以应对全球经贸规则重构趋势的新变化及我国面临的各种挑战。

我们必须看到，现在的中国，比以往任何时候都更开放。但同时，我国的开放仍存在短板：金融业、服务贸易、教育卫生文化等政府公共服务和数字贸易开放还不到位。我国建设自由贸易试验区的核心目标就是着力解决这四个问题，而自贸区恰恰是中国开放新高度、新深度、新广度的一个重要探索。

其次，就是拉动所在城市和地区的产业与空间转型，营造更为丰富的城市活力，让民众尽享开放红利。

中国经过几十年的发展开放度已经很高了，但是新的高度、深度、广度在哪里？就是在金融业开放、服务贸易开放、公共服务开放和数字经济开放。这样的任务交给谁呢？自由贸易试验区。

以广东省自贸区为例，自挂牌以来，广东省在自贸区制度创新方面取得了385项成果，其中制度创新成果向全国复制推广33项，在全省复制推广102项。再拿湖南自贸区来说，长沙、岳阳、郴州三个片区，分别突出临空经济、临港经济、湘港澳直通，这将在打造先进制造业集群、创新资源共享等方面开发出一片新天地，使这个“中西部桥头堡”对周边区域发挥更大的辐射带动作用。

在这种发展优势的背后，是开放红利对普通民众生活的深刻影响。譬如自贸区内，包括公共事务、消费方式等在内的领域都将与国际接轨，如依托自贸区政策，通过国际人才引进、劳工制度、工资待遇、社会保障等方面的改革，推行具有国际通则的社会公共事务系统，这就会补足社会现存的一些公共事务“短板”，提供更公平合理的规则和保障，以此激发社会产生更大的活力。

同时，对于消费者来说，目前的高品质消费需求已经呈现爆发式增长，如何使高品质消费得以持续，仅靠“跨境电商”的“海淘”模式显然是不够的，自贸区的增设，不仅可以让海外商品的“海淘”更加畅通，价格有望降低，同时还实现了“进口商品直销”，进口商品增多，价格又更有优势，则能助推国内消费结构升级，让老百姓购物的选择余地更大。如上海自贸区内就已经出现了消费热潮。

目前，全方位辐射型的中国对外开放布局已经跃然纸上，在新的历史起点，用好用活“开放红利”，释放更多的“改革红利”，共享更大的“发展红利”，煌煌中国，未来可期！