加强青少年事务社工队伍建设，打造基层共青团的“黄埔军校”

为推进全市共青团基层组织改革综合试点工作，进一步加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设，团潜江市委从建设专业队伍、制定考察方式、优化品牌项目、健全政府购买服务机制等方面着手，按照“亲爱精诚、团结合作”的精神，让青少年事务社工（青年专干）（以下简称“社工”）接组织指令，受纪律约束，过干部生活，接受专业化和规范化管理，全力打造共青团领域社工成长的“黄埔军校”，有效满足团员青年实际需求，挖掘基层优秀青年人才，助力基层社会治理。同时，也为破解基层团组织工作力量薄弱、社会存在感不强、青年影响力不足等问题开辟了新路子。

设置“四专四有”基准线：致力建设一支忠诚于共青团事业的新兴“青兵”

设置专岗，确保“有人干事”。按照“4+3”模式设置4个青年基层专干、3个青年教育专干岗位，面向社会公开招聘7名社工，根据社工专业、特长、经验和爱好等进行整体分工，承担基层和机关两方面的任务，使之既能在“传帮带”中迅速了解县级团委工作的基本情况，也能迅速承担起基层的工作任务。

明确专职，确保“有责干事”。安排3名青年教育专干专门对接协助学校、市直单位和社区、非公企业、社会组织团组织开展工作，4名青年基层专干专门对接协助23个区镇处团委开展工作。同时，每个社工带1个青年社团、联系1个片区（领域）、担任1个产业团工委团建指导员，构建起纵横交错、全而不乱的社工参与、协助基层团组织的工作格局。

保障专薪，确保“有钱干事”。积极向市委、市政府争取青少年事务社会工作经费40万元，据实建立“基本薪资+绩效报酬”的社工结构薪酬制。其中，“基本薪资”按照每名社工年薪5万元的标准发放，“绩效报酬”则根据年度考核情况另行发放，真正实现以岗定薪、以绩定奖、按劳取酬，同时保障“五险一金”、工会福利、年休假等福利待遇，形成有效激励。

开展专训，确保“有能力干事”。强化政治理论武装，组织社工参与团市委机关“支部主题党日”、公文写作竞赛等活动，着力提升其理论素养。在此基础上，开展社工专业能力培训，从基础团务知识、“智慧团建”系统使用、志愿服务岗位认领、青少年权益维护等方面着手，提升社工的事务能力，致力建设一支政治与业务并重，理论与实践结合，能力强、有情怀的共青团工作专业队伍。

建立“四三二一”管理法：致力培养一批堪当新时代大任的奋进“红人”

“四维”标准广选拔。明确招考形式严格比照本市事业单位，经笔试、面试、资格审核等各环节严格筛选，从150余名考生中最终选拔出7人。明确岗位要求最低服务年限为两年，尽量保障社工队伍的相对稳定。明确1个月的试用期时间，让社工和团市委在试用期间可以进行双向选择（淘汰1人）。明确试用期满后依法签订劳动合同，切实维护社工合法权益，构建和谐劳动关系。

“三期”评价严考核。创新社工的考核评价方式，研究制定《共青团潜江市委青少年事务社工（青年专干）考核方案》及其系列配套制度，通过季度、年度、聘期“三期”考核，对社工德、能、勤、绩、廉方面进行全方位量化评价，既突出实绩，也考核素养，真正实现社工的精细化管理。

两年期满可晋升。注重规划社工的成长路径，制定出台《共青团潜江市委青少年事务社工（青年专干）管理办法（试行）》，明确社工两年服务期满，聘期考核合格且符合相关条件的，通过考核考察等方式，可在全市有空编的事业单位内统筹调剂岗位，优先聘用为事业编制人员。

一体带动揽人才。社工协助基层开展工作的过程，既是一个增长自身才干的过程，也是一个发现优秀青年人才的过程。7名社工入职仅1个月时间，就在社会各领域摸底9人成为团属青年社团管理层骨干，带动两个社会组织、两个门店成为共青团工作阵地，推荐3名企业家及农村领域优秀团员青年入库全市优秀青年入党“绿色通道”。

定制“三级服务”子项目：致力挖掘一群贡献基层社会治理的低调“黑马”

紧盯大局需求定项目，积极参与县域治理。根据市委“东进南扩、产城融合，四区联动、全域振兴”的发展战略和产业布局，在团市委的指导下，招募200余名志愿者，由社工带队，全程参与第十一届潜江龙虾节暨第四届虾稻产业博览会各个环节的志愿服务。由社工分片区（领域）发动，号召1200余名团员青年参与潜江全国文明城市创建交通劝导和“青爱潜城？清凉一夏”关爱户外工作者行动；由社工建立联络站，结合市委市政府“双招双引”一号工程，在前期开展“青年学子看潜城，招才引智谋发展”活动的基础上，深入对接联系70多名潜江籍在读大学生代表，带动近40名潜江籍在外就读大学生暑期回潜实习，引导更多优秀青年学子心系家乡、热爱家乡、宣传家乡、回归家乡、服务家乡。

聚焦社区需求定项目，深度参与社区建设。探索运用“青年团干+青少年事务社工（青年专干）+青年社会组织+青年志愿者+社会力量”的“四青一社”工作模式，深入开展“走，到社区去”系列活动。社工入职1月余，先后开展垃圾分类、便民惠民、环境美化、关爱陪伴、爱心发放等志愿服务活动近10场，为解决社区居民急难愁盼的问题发挥了重要作用。坚持以党建带团建，按照党员“双报到双服务”要求，7名社工与团市委全体机关干部共同组成团市委“联系社区工作队”和“应急突击队”，常态化到喻家台社区和住址所在的11个社区报到，并通过志愿服务、轮值轮岗等形式全面参与社区治理。

立足青年需求定项目，探索政府购买服务。坚持以项目化定制的思路开展青少年社会工作和服务青年工作，通过政府购买服务，对接社会力量承接定制项目，探索形成“政府出资授权、专业机构承接、共青团协调管理、专职社工具体负责”的模式，努力形成更多“青”字号品牌。打造“青年之家”品牌，派遣1名社工与第三方机构——风信子社会工作服务中心同时入驻市级“青年之家旗舰店”，在团市委的指导下，共同承担“青年之家旗舰店”的管理运营和活动策划任务，为潜江青年量身定制特色活动。打造“希望家园”品牌，以社工为桥梁，联合悦音艺术、鲨鱼健身等多个第三方机构开展暑期关爱留守儿童“希望家园”活动，定制配送39次免费课程、互动游戏、关爱活动等，获益留守儿童2500多名。打造“青春社团”品牌，由社工带社团，汇聚旅行社、综艺节目策划团队、体训机构等社会力量，大力建设团属青春社团25个，为近3000名青年专门策划提供个性化、定制化、精準化服务10余场。