坚持以人民为中心不断提升人民群众司法满意度

石时态

学习宣传贯彻《习近平谈治国理政》第三卷，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，是全省法院的重大政治责任和政治任务。第三卷与第一卷、第二卷的一个共同之处，就是“人民至上”这条红线一以贯之。第三卷收录了习近平总书记关于“坚持以人民为中心”4篇重要文章。这些文章为新时代人民法院更好践行司法为民宗旨指明了前进方向、提供了根本遵循。

习近平总书记指出：“要始终把人民立场作为根本立场，把为人民谋幸福作为根本使命，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系”“这么大一个国家，责任非常重、工作非常艰巨。我将无我，不负人民。我愿意做到一个‘无我的状态，为中国的发展贡献自己。”习近平总书记坚定的人民立场和“无我”状态，彰显了一个大国领袖的责任担当和为民情怀，树立了坚持人民至上的光辉典范。

为人民谋幸福是中国共产党矢志不渝的初心和使命。人民性是中国共产党最本质的特征和最根本的特性。人民性也是人民法院最本质的属性。人民法院的司法权来源于人民、属于人民、服务人民、受人民监督。全省法院要深入学习领会《习近平谈治国理政》第三卷关于“人民至上”的重要论述，进一步树牢人民立场，把提升人民群众满意度作为工作目标，把人民群众满不满意作为检验工作的标准，以司法为民新成效，推动开创全省法院工作新局面，更好服务保障龙江全面振兴全方位振兴。

一要切实加强政治建设，使人民群众对法院干警的政治素养更加满意。讲政治是人民群众对法院干警的基本要求。全省法院要把提升干警政治素养放在首位，以政治上的过硬赢得人民群众的信赖。要持续强化理论武装。习近平新时代中国特色社会主义思想，是做好党和国家一切工作的根本遵循，也是人民法院事业发展的根本原因。全省法院要把理论武装作为重大的政治任务和政治责任，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，对习近平总书记重要讲话重要指示要及时跟进学、结合实际学，做到学思践悟，学以致用。要牢牢坚持党对法院工作的绝对领导。人民法院是党领导下的审判机关。党的领导是宪法确定的基本原则。坚持党对法院工作的绝对领导，既是政治要求，也是法治要求。全省法院要强化政治机关意识，认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项向党委报告制度，嚴明党的政治纪律和政治规矩，坚决做到“两个维护”。要精准对接党和国家工作大局。为党和国家大局服务是人民法院的法定职责与使命。全省法院要精准对接中央和省委中心工作，做好疫情防控常态化形势下司法办案工作，积极参与平安黑龙江建设，扎实开展“万名干警走万企”活动，着力营造法治化营商环境，为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务、决胜全面建成小康社会提供有力的司法服务和司法保障。

二要狠抓业务建设，使人民群众对法院干警的办案能力更加满意。审判业务能力不强，直接影响司法职能发挥和人民群众对法院工作满意度评价。全省法院要把提升业务能力摆在更加重要位置，以过硬的本领提升群众司法满意度。要大兴钻研业务之风。积极创造条件，鼓励、激发和保障干警学习，组织开展“大学习、大培训、大练兵”，有效推进学习型法院创建活动。要加强监督指导。要强化审判实务问题调查研究，注重总结提炼审判工作经验，加强业务指导，不断提升法官办案能力水平。要做好民法典学习培训研究。充分利用“龙法讲坛”“业务大讲堂”等载体，采取法官教法官与邀请专家学者授课相结合的方式，切实提高干警运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。

三要加强对司法权运行监督，使人民群众对法院的裁判结果更加满意。司法不公、案件久拖不决，办关系案、人情案、金钱案等，是人民群众反映突出的问题。全省法院要大力加强对司法权运行监管，从确保司法公正上提升人民群众满意度。要严肃追究错案责任。严格落实“谁审理，谁裁判，谁负责”，推行全省法院主要工作绩效、全省法官办案质效统一排名，源头解决办案中的突出问题。要强化院庭长监管职责。充分发挥院庭长“关键少数”的作用，制定院庭长履职考核评价制度。对院庭长履责不实、监管不力的严肃问责。要加快健全监管体系。要进一步深化司法责任制综合配套改革，强化司法公开，建立程序严格、保障有力、处罚慎重的法官惩戒制度，发挥法官惩戒效能。

四要推进一站式诉讼服务，使人民群众对法院的服务态度更加满意。人民群众是我们的衣食父母，是我们的力量源泉。为人民服务是司法人员的天职。全省法院要强化司法便民利民举措，在优化诉讼服务上下大功夫、下真功夫。要大力推进一站式多元解纷。主动融入党委领导的社会治理体系，坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，强化诉源治理，优化法院司法确认案件办理流程，深入推进案件繁简分流，让解纷提速，为百姓解忧。要大力推进诉讼服务体系建设。以更大的力度、更有效的措施，强力推进“打官司不求人”，全面推行网上立案、跨域立案、网上调解、网上开庭、网上申诉，努力为人民群众提供更加优质便捷的法律服务。

五要实行“一体化”管理，使人民群众对法院的司法形象更加满意。纪律作风不好、司法形象不佳，是人民群众对法院不满意的一个重要方面。全省法院要继续深入实施三级法院“一体化”管理，在从严治院上不断提升人民群众司法满意度。要强化制度威力。充分发挥制度在法院治理上的根本性、全局性、长远性、稳定性特点和基础性作用，发挥制度的刚性约束力，提升制度的执行力，切实改进工作作风。要加强司法廉政教育。扎实开展最高法院部署的“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育和“三个规定”专项整治活动，运用好监督执纪“四种形态”，做实日常监督，充分发挥司法巡查、审务督察等机制作用，筑牢干警拒腐防变的思想堤坝。要严肃查处违纪违法问题。各级法院党组要切实承担起全面从严治党的主体责任，坚决落实中央政法委工作部署，坚持动真碰硬、刀刃向内，扎实深入开展法院队伍教育整顿试点工作，整治顽瘴痼疾，清除害群之马，净化司法生态。

（作者系黑龙江省高级人民法院党组书记、院长）