政府融资平台财务管理中存在的风险及防控策略

杨秀燕

一、前言

随着政府融资平台规模的发展壮大，在财务管理上面临的风险也越来越多，大多数资金是用来支持建设公益性的项目建设，投入资金量大，收益低，并且项目回报周期长，资产负债率呈现出不断增长的趋势。同时，由于机制还不够成熟和完善，因而对风险的防控还存在许多不足。

二、政府融资平台相关概述

（一）政府融资平台的作用

政府融资平台的建立，将银行资金、政府信用、市场力量及社会资本的优势充分结合起来，对于扩大内需、推进地方经济的发展及基础设施建设具有重要的作用。

（二）政府融资平台的融资方式

目前，政府融资平台的融资方式相对比较单一，具体包括：第一，银行贷款。政府融资平台主要的融资途径就是银行贷款，政府融资平台的信用等级比较高，因而其融资成本较低。第二，债券融资。债券融资包括发行地方政府债券和城投债。债券融资可利用时间比较长，比较适合用于投资项目的建设，同时其面向的融资范围也比较广泛，但在应用的过程中，需要比较烦琐的审批流程，要求也比较高。第三，信托融资。包括集合信托、银信合作，这种融资方式的审批流程比较简单，但会受到市场贷款环境的影响，贷款的资金规模有限，成本比较高，并且期限不长。第四，股权融资。这种方式受到市场和制度的影响比较大，并且具有严格的限制。这种方式的优势在于可以拓展融资途径，有效降低企业负债率。

三、政府融资平台财务管理面临的风险

（一）筹资风险

政府融资平台是城市基础建设项目的融资和建设主体。……