浅谈建筑施工企业安全生产及建筑安全管理

张 军

（山西二建集团有限公司，山西 太原 030013）

随着时代进步，人们对于个人安全问题的重视程度越来越高，就目前的经济发展趋势而言，其安全发展占据非常重要的地位，特别是在建筑行业，许多现场工作都存在着一定的危险性，比如高空作业、密闭空间作业、挖掘作业等，因此建筑施工过程绝大多数情况下都伴随着许多安全隐患，如果这些安全隐患不能及时解决，很有可能会产生安全事故，造成人员伤亡和财产损失。

1 建筑安全管理的现状

根据目前建筑行业的调查和报道可以发现其安全现状存在着比较大的问题，首先是相关安全管理人员的安全意识比较薄弱或者不全面，安全管理人员在进行日常的安全检查和管理过程中对于安全生产的细节不够重视，这是一种非常普遍且严重的问题，必须引起足够的重视。只有拥有全面而深刻的安全意识才能在根本上解决此类问题的出现，才能为安全生产提供重要的安全保障。其次是当前我国绝大多数建筑施工人员的文化程度都处在比较低的水平，这也就导致了相应的个人素质比较低，安全管理人员在进行日常工作时经常会碰到累教不改、说教不听等现象。

2 建筑施工中安全生产管理存在的问题

2.1 施工管理机制不健全

施工企业大多有自己的安全管理体系制度，也能够按照“三级管理”规定设置并建设，但是存在部分担任安全管理人员不懂安全或者一人身兼数职的怪现象，专职安全员的设置如同虚设。另外，有些企业管理部门之间协调性不足，互不服从的现象时有发生，给工作落实带来了人为障碍，造成隐患排查不彻底，整改相互推诿现象。

2.2 安全管理思想态度问题

当前，建筑工程市场属于充分的竞争性市场，利润空间在激烈的市场竞争中越来越小，很多建筑施工企业片面的认为加强安全管理会影响到施工效率，同时也要为安全管理支付一定的管理成本，需要投入较多的人力财力，在进行安全施工管理时存在着一种不能切实落到实处的问题，而第三方安全监督机构由于其缺乏足够的专业性很难在工程施工过程中直接开展安全管理工作，容易造成管理缺位问题。

2.3 行业监管职能定位不准

就目前情况来看，我国建筑施工安全监督与管理工作依旧不够完善，主要表现在以下几个方面：首先，监督与管理机构不具体执法主体资格，部门设置不够统一化。一般会设置到不同的部门中，如，安全监督站、建筑管理部分等，从而导致安全监督与管理机构缺乏权威性，再加上缺乏科学的安全标准，导致没有将安全监管落到实处，达不到安全生产所需要求。其次，当前的安全监管已经无法适应建筑行业的发展形势，其中最为突出的问题就是安全监管队伍不能满足建筑工程量的发展需求，甚至有的地方存在一名安全监管人员身兼数职，不仅要对施工质量进行监督管理，同时还要监管施工安全。我们都知道，施工质量是可以看到的见、摸得到，而安全则不是。

3 建筑安全生产监督管理对策

3.1 强化执法监督

建筑施工项目安全监管是一项非常专业性工作，要求监管人员知识涉及面广，且具有一定的工作经验方能胜任。结合部门机构改革，不断推进建筑行业领域安全生产监管队伍建设，提高监管人员业务水平，制定年度监管执法计划规范监管，充分发挥政府监督对企业安全生产工作的规范与引领作用。加大对违法违规行为惩罚力度，通过行政处罚倒逼企业规范安全生产行为。

3.2 加强安全管理思想认识培养教育工作

要在施工中开展安全生产，必须对相关企业进行安全知识基础教育，进而有效提高企业安全生产的监督管理水平，最大限度地避免事故的发生此外，相关企业还应制定合理、科学的工作责任制，并将责任明确到个人，避免出现推卸责任的现象，建立健全企业项目管理制度，促进建设项目顺利进行，因此相关企业应继续加强员工培训，培养员工强烈的责任心和防范意识，落实施工安全监督管理的同时，对施工过程中各方面存在的安全隐患要进行全面揭示，对一些重大风险因素要进行公告告知，然后及时制定有针对性的防范策略，将损失降到最低，此外在施工过程中，实行安全生产监督管理，最大限度地发挥监督职能，聘请一些专业能力强、综合水平高的专业人员，而不是把监督工作当作一种表面形式，从而真正达到监督管理的效果。

3.3 紧抓建设工程重难点内容

一方面，单位执法人员应对施工现场各项机械设备和工具，包括大型机械、模板工程、脚手架、基坑等有一定安全隐患的工程做好紧盯工作，同时对安全防护工程，例如消防安全、文明施工和泥头车管理的工作提到监督管理日程中。另一方面，紧抓重点项目，例如重大交通投资建设工程、重大危险性工程，从最大程度上避免工程伤亡事故发生。紧抓一线员工，尤其是特种作业人员、安全监理以及项目经理的日常管理行为，通过规范建筑单位内部管理行为，提高建设施工安全监督管理水平。

4 结语

综上所述，我国建筑施工安全监督管理在建筑工程中的作用越来越凸显出来，安全监督管理与施工质量、施工人员生命安全甚至施工企业的经济效益都有着密切的关系。行业监督管理单位必须加强对施工安全监督管理力度，不仅要全面调整和优化单位执法人员监督模式，同时还需要进一步提高建筑单位在施工安全监督管理过程中的作用，最终通过双向结合、双管齐下的方式全面提高建筑工程安全水平。