水利水电工程施工合同管理与造价控制分析

周卫文

湖北水总水利水电建设股份有限公司 湖北武汉 430056

1 浅析水利水电工程施工合同管理的对策

1.1 设置合同管理机构

水利水电工程合理的管理施工合同可以极大程度的保障工程的综合效益，其对工程进行的各个流程都会起到一定的约束作用，进而保证工程质量，水利水电相关企业可以设置专门的合同管理机构来有效的进行施工合同管理。在企业内部可以增建合同管理部门，实行严格的项目法人责任制，按照工程管理中会涉及到的各个部门，比如财务部、工程部等，从每个部门中选择一名或者多名工作人员组成合同管理部门，让合同管理工作自称一体，避免传统管理方式由于合同管理人员还有其他工作而可能会出现的疏忽。此外，将具体管理工作落实到合同管理机构的个人身上，比如，工程部的代表人员需要将水利水电工程施工过程中的安装、装饰等技术进行整合，并将其具体的呈现在合同管理上，提高施工合同中涉及到的技术标准的可靠性，使水利水电工程可以顺利进行。

1.2 建立健全合同管理制度

现阶段，水利水电工程施工合同的管理应该以国家法律、政策为基础，结合项目的情况和企业已有的管理制度，将和合同管理有关的制度进行完善，为管理人员提供科学的管理依据。在建立健全合同管理制度的过程中，相关人员需要对当前我国水利水电工程的整体情况进行分析，熟知施工合同管理的要点，保证制度内容的全面性，从合同的提出、谈判、起草等各个环节进行科学管理。同时，在合同制度实行的过程中，其可能会由于施工工艺技术的进步等因素适用度降低，需要制度的制定人员根据管理人员实际的管理情况对该制度进行及时更改，使其随着工程进行的情况呈现出一种动态可变性，不断符合水利水电工程项目施工合同管理需求的变化，与时俱进为管理人员提供工作依据[1]。

1.3 协调多方之间关系

水利水电工程的施工合同和工程规划设计合同、采购合同等一系列工程合同的关联度很高，彼此之间有一定的参考、承接的关系。想要实现良好的施工合同管理需要多方之间的互相配合，所以，施工合同管理人员需要协调多方之间的关系，实现联动管理。在水利水电工程中，参与建设的单位和协作单位都比较堵多，例如，建设单位、勘查设计单位以及材料供应单位等，这些单位之间的义务、责任在相关合同上的划分较为复杂，尤其是其中的时间连接，需要管理人员和各个单位之间保持良好的交流，将其在施工合同上规定的工作内容进行妥善处理，避免发生工作内容上的冲突，保证其他合同上的施工时间、技术等方面和施工合同具有一致性，减少不必要的纠纷，进而使水利水电工程的相关工作可以有序开展。

2 合理控制水利水电工程造价对策

2.1 科学签订合同

水利水电工程的造价控制需要管理人员科学签订合同，从而将工程造价进行规范化的控制。首先，保证合同条款的完整性。管理人员应当重视合同条款中有关可调价款的内容，并进行详细的解析，明确固定投入资金的数额以及可变动前提条件，比如施工材料价格波动带来的造价变动等，正确理解合同内容从而进行有效的造价控制。其次，管理人员应当明确水利水电工程施工的时间较长，在施工过程中地震、台风等自然灾害出现的频率和程度都是不可预见的，由这类风险带来的造价变动比较大，需要根据合同内容做好风险防范，保证多方利益。最后，根据合同中责任条款制定严格的奖惩制度，将双方的行为进行有效约束，一旦出现违约行为可以使用法律手段，从而保证水利水电工程造价控制的有效性。

2.2 规划整体工程

管理人员需要将水利水电工程整体的工作进行规划，在保证工程质量的基础上进行合理的造价管理。第一，管理人员需要明确工程的标准和实际进行时施工人员的工作效率，将工程的各个环节进行一定程度的优化，针对水利水电现有的工程情况进行科学分析，调整其中不合适的流程，加强管理，尤其是对采购人员的自身素质和行为进行严格的管理。第二，加强对施工过程中设计变更管理和控制。管理人员可以在工程开展之前可以邀请相关专家到场指导设计人员进行工程设计，并听取专家在后续可能会发生变更情况的分析，便于在工程施工过程中一旦出现变动可以及时的收集好索赔材料。第三，确定好造价控制的目标。例如，加强对工作人员工资、机械设备损耗等固定成本的控制，立足于工程整体设置工作人员人数。加大对材料价格等可变成本的控制力度，加深与市场之间的合作程度[2]。

2.3 加强对工程的监管

管理人员需要不断提升自身素质，加强对工程的监管，从而实现科学化的造价控制。首先，管理人员应该利用业余时间关注国际水利水电行业中先进管理手段和理念，结合自身企业项目的实际情况进行学习、借鉴，提高自身的管理能力，从而为造价控制打下良好的基础。其次，管理人员应当加强对施工人员的监督，不定期的到施工现场进行查看，保证施工人员对施工材料的合理使用，避免不必要的浪费。建立举报制度，促进其内部的良性竞争，提高施工人员的意识，使工程造价不会因施工人员的原因而产生较大的变动，进行切实的控制。最后，管理人员可以定期的将工程现有的造价进行整合，收集好各种单据、价款等信息资料，做好工程竣工阶段的造价控制管理准备，促进相关结算工作的顺利进行，实现高水平的造价控制[3]。

3 结语

总而言之，管理人员在水利水电工程施工合同管理和造价控制的过程中，需要以工程质量和国家法律为前提，采取合适的手段来保证工程的经济效益，促进自身企业的发展，从而有效的提升我国水利水电工程质量。