影响招标控制价精准性的因素与控制措施

周桢桢

中铁二十三局集团第六工程有限公司 重庆 401121

招标工作对于建设项目的顺利实施具有重要的作用，其中保证招标控制价的准确性是一个基本的前提，是项目投标的最高限价。招标方要结合考虑各方面的影响因素，有效地利用控制价编制提升招标质量。结合招标实践过程经验，对与控制价编制的主要影响因素进行了有效地对策探究，从而能够使今后的招标过程更加科学化、合理化、规范化。

1 建筑安装工程招标控制价编制的步骤及方法

1.1 套用定额，计算定额量

首先分析工程量清单，然后综合定额所列名目，对其工程量进行正确的计算，保证清单综合单价组价的完整性。

1.2 完成定额消耗量的计价，确定清单项目综合单价

（1）定额中的材料换算，当拟建工程的材料与定额消耗量中材料不同时应进行材料换算，人、料、机应参照当地对于价格的公示，如果没有统一价格，需要进行充分的市场调研，采用市场价。当向材料厂家或供销商询价时，材料类别型号规格及工程量应详细，力争询价完整，询价单上特别是要体现材料工程量，报价人会因工程量的多少而优惠不同；对特殊材料价格要多调查研究多询价，对材料价格的准确性做到心中有数[1]。

（2）企业管理费、风险、利润、规费、税金：如企业管理费、利润、规费的计算其费率参照2017版费用定额；税率按现行增值税率计算。编制完成分部分项工程费及以量计算的措施项目费，对于不可计量的措施费项目，则以“项”为单位采用费率法参照2017版费用定额综合确定。

1.3 招标控制价编制说明

招标控制价编制说明是在招标清单编制说明基础上完成，除了招标清单编制说明外还需说明材料价格的来源，材料价格对应的品牌，所采用的地区颁发的计价定额等。完成招标控制价编制后，需再全面检查审核套价计价内容，用类似工程已完招标控制价的单方造价指标检查衡量拟建项目的单方指标，对指标过高过低的项目则要重点检查，以保证招标控制价成果的准确性。

2 工程量清单不规范

工程量清单是根据施工现场勘测，结合工程施工图通过工程过程、具体工程要求等内在因素而编制的重要参考清单，在控制价编制的过程中工程量清单具有重要的参考价值。而在实际的控制价编制的过程中，很多会遇到编制方法不正确，计算过程不合理的问题，从而严重影响了控制价编制的健康、有序开展[2]。

在解决工程量清单不规范问题的对策探究过程中，利用科学化的手段、规范化的措施进行了对工程量清单编制的合理优化，从而使工程量清单能够更加准确的反映招标工程的工程量需求。具体来说，根据具体招标工程的不同特点，有效地列出了不同工程项目的工程量清单，在进行严格核对的基础上，严格依照招标项目标准，利用计算机定量计算与专家验证的完善方式，有效地使工程量清单够客观反映招标项目工程量，让工程量清单能够更加的全面、准确、合理。这样的应对策略，使工程量清单在控制价编制的过程中发挥出了更加科学、规范的作用。

3 控制价编制虚高

在传统的控制价编制过程中，控制价的编制者往往习惯于过高地抬高控制价，从而使招标过程中投标企业也随之提升投标价格，甚至还利用控制价编制的虚高进行“徇私舞弊”。这样的现象在表面上能够为招标方提升收入，而在实际的操作过程中，投标方由于花费了更多的投标成本，在项目建设过程中往往采取偷工减料、以次充好、降低人员薪资等方式进行经济利益方面的挽回，从而在整个项目建设的过程中，造成了国有资产的损失。

为了更加科学的制定控制价，在控制价编制的过程中，首先采用互联网大数据的检索方法，检索与本次招标项目相类似项目的控制价均值。之后按照市场化标准，根据工程量清单开展对控制价的编制。在此过程中，需要注意控制价编制的准确性与合理性，标控制价过高或者过低，都会造成国有资产的流失。此外，对于控制价编制虚高的问题解决，能够有效地维护招投标双方的利益，使最终的招标价格更加适应市场化的发展[3]。

4 措施项目计算不规范、不完整

措施项目是结合招标工程中具体的特点而展开的工程应对措施，在控制价编制过程中，往往存在着措施项目计算不规范、不完整的问题，从而使控制价的准确性出现偏差。具体来说，在控制价编制过程中，控制价编制人员往往不考虑招标项目自身的特点，而忽视了对于措施项目的计算。如在地铁建设招标过程中不考虑当地地质结构特点，而忽略了措施项目计算。这样的问题在控制价编制过程中屡见不鲜，成为了对控制价编制的重要影响因素。在解决措施项目计算不规范、不完整的对策探究过程中，根据对于措施项目计算的工作经验，努力总结在各种不同招标项目中的措施项目计算工作方法。在具体的措施项目计算过程中，以实事求是的原则，根据具体的招标工程特点，将在工程建设中可能遇到的各种问题融入措施项目计算的过程中，从而使更加贴近实际生产过程的措施项目，有效提升控制价编制的精准性，使控制价编制更加地准确、合理。

5 结语

综上所述，招标控制价需要根据招投标双方的实际情况，考虑工程市场现状，对其进行计算编制。控制价的准确、合理是影响国家利益与施工质量的重要因素，既不能过高，也不能过低。对于控制价编制的影响因素还有很多，控制价编制要结合考虑各种能够影响招标过程的因素，充分认识到控制价编制过程的重要性，进行科学、合理、规范的编制。在控制价编制过程中，既要考虑到招标项目本身的内在价值，也要结合投标方的经济实力进行客观的控制，以达到通过控制价的编制，最终有效提升招标质量的目的。