水利工程造价全过程的控制措施与管理分析

张琴凤

中水珠江规划勘测设计有限公司 广东广州 510610

我国的科技领域正在高速的发展中，各个领域都有了前所未有的突破性进展，水利工程亦是如此，而在水利工程施工管理过程中造价管理是非常重要和关键的一个环节，施工企业可根据水利工程项目的实际情况，深入地了解到在施工的全过程中各项环节的造价对工程项目的作用和重要性质，为了保证建筑企业能获取较高的经济效益，就需要在施工过程中避免资金的浪费，高度重视水利工程全过程造价管控。

1 全过程控制与管理的意义

造价控制和管理是水利工程建设过程中的一项重要管理措施，在水利工程建设期间，应从决策、设计、招标、施工、决算等各个阶段，对水利工程建设过程中需要的费用进行监督，同时，要做好相应的管理工作。对水利工程造价限额，通过相应的分析工作，针对实际限额和批准限额两者间存在的偏差要进行纠正，对水利工程建设中采用的物力、人力、财力进行合理应用，做好相应的控制与管理，实现经济效益最大化。水利工程是一项与国计民生相关的一项重要工程，水利工程造价全过程控制与管理是工程建设期间的一项关键内容，其贯穿了水利工程整个生命周期，在建设期间，要优化配置各项要素，进而使资源利用率得到进一步提升，同时，使水利工程建设各方都可以相协调，完成对工程建设期间各项费用的合理控制，从而达到促进我国水利工程行业顺利发展目的。

2 做好水利工程造价全过程中控制与管理的有效措施

2.1 决策环节的造价管理

决策环节就是评定工程施工可行性的环节，此环节的造价控制工作，主要目的是通过工程造价来评定工程规划是否合理，结合具体情况做出合理的决策，提高决策的科学性。同时此环节的造价控制还体现在合同内容中，合同所体现的工程造价等内容，直接关乎到合同各方的切身利益，因此科学、全面的造价控制可以防止合同方遭受损失。应该认识到，决策环节只是工程的规划环节，合同各方的意见需要达到一致才能进入下一步，否则工程就会面临被取消的局面。如果合作结束此阶段的各方付出也付之东流，因此，要尽量做好规划和沟通减少成本浪费。通过使用以往工程的估算资料来预测工程可行性，同时结合实际情况优化估算指标，让估算指标成为制定决策最为科学、有效的依据。工程估算应该做到全面、完善决策阶段和竣工阶段的造价以及风险等因素都应该考虑在内方便管理者结合情况制定决策。

2.2 设计阶段

工程设计是决定工程造价控制效果的关键性阶段，工程设计是否合理，不仅影响到后续工程建设顺利性，亦会对水利工程造价控制产生较大影响。所以，项目造价控制的关键点在于工程设计，只有确保其工程设计满足经济性、合理性要求，才能在保障工程建设质量的前提下合理控制造价成本。对此，单位可结合以下几点强化设计阶段造价管控：①限额设计。要求设计人员按照工程可行性报告中确定的投资预算进行设计，确保其施工图纸设计总额不超出投资预算。同时，严控设计变更的出现，避免因设计变更频繁出现而增大设计成本。②方案优化。设计方案优化是保障水利工程建设质量、建设进度、建设成本、建设安全的重要手段，所以单位需在设计阶段择优选择设计方案，确保设计方案具备低成本、技术先进、高工艺等特点。

2.3 工程招投标阶段的造价控制

招投标阶段招标方可以通过选择合适的中标企业，推动水利工程项目顺利进行，以此保证工程项目质量、进度、造价等各项控制管理工作落实到位。对于设计、建立、施工等单位而言，中标是获得该工程项目的前提条件。由此可见，招投标阶段的造价控制对于水利工程各参与方均具备十分重要的现实作用。以施工单位为例，招投标阶段的造价控制，通常需做好如下工作：①建立高素质专业化招标小组，聘请了解市场需求，具备丰富的实践经验，且业务精炼的专业造价工程师，建立招标小组，为高质高效开展招投标工作提供人才保障。②加强招标稳健研究和分析，详细核对工程量、深入考察施工材料实际供应状况等。③造价管理人员与施工技术人员之间需建立有效沟通机制，为设计出最佳施工组织方案和施工方案奠定基础。④竞标方多途径动态掌握市场实时情况，并展开综合性分析，在充分考虑施工企业现实情况的基础上，科学合理编制工程投标书。

2.4 工程施工阶段的造价控制

（1）强化施工合同管理，严格审核施工单位的施工组织设计，选择技术层面和经济层面均具备可操作性的施工方案。（2）水利工程项目建设过程中，需强化现场管理人员和技术人员的经济意识，促使其能够在工程建设期间能够积极配合造价控制工作。（3）强化设计图纸审核，及时发现设计图纸中的问题，及时解决问题，确保设计符合工程现场实际情况，为推动工程建设提供保障。（4）工程变更签证方面，需保证各项工作具备准确性、及时性等特点，以此规避工程变更引起的经济损失。

2.5 工程竣工的结算控制和管理

竣工环节是水利工程的最后一个环节，企业如果忽视了竣工结算把控的这一环节，那么可能会有较多的不可控因素发生，导致工程结算款拖延，造成工程造价不精准。工程项目想要避免在竣工环节出现纰漏导致工程造价失去把控，就要实现了解工程结算的内容条款，当工程竣工后发包方会根据合同的具体规定和标准验收工程项目，只有验收无误之后才能进行工程款项的结算。因此，承包商必须要严格按照要求进行施工，以便为竣工后的结算做好提前的把控。

3 结语

当前我国施工企业的造价控制中还存在较多的问题，对水利工程进行管理并有效控制工程造价有着重要的意义，只有有效控制工程管理以及造价，才能够保证水利工程的质量，节约成本并提高企业的经济效益，最终推动企业的发展，并提升社会效益。