预决算工程造价全过程控制研究

王文剑

山东兴弘工程管理服务有限公司 山东潍坊 262700

工程造价管理不是加强某个阶段就能完成控制成本的目的，必须对工程造价的全过程进行控制才能降低成本。虽然设计阶段造价成本控制得非常严格，但是采购阶段和施工阶段严重浪费了成本，设计阶段的造价工作没有实际效果，所以控制预决算工程造价必须从全过程进行控制。

1 预决算工程造价全过程控制中存在的问题

工程造价控制主要分为以下几点：人员问题、机制问题、体系问题。人员问题可以分为建设单位人员问题和施工单位人员问题两种：建设单位招标阶段、设计阶段和施工阶段工程造价存在问题，会导致工程的实际成本上升；施工单位设计阶段、采购阶段、施工阶段、竣工阶段存在问题，会导致施工成本严重增加。机制问题可以分为施工管理机制和监督管理机制两种：施工管理机制不完善会导致施工人员未按照相关规定施工，工程质量和施工安全得不到保证；监督管理机制不完善会导致质量得不到监督，施工问题不能被实际发现，最后威胁到人们的生命安全。体系问题包括工程的承包制度，不同的承包制度优缺点不同，成本控制方式也不同，但是无论选择何种制度都必须将质量监管权力控制在建设单位，才能在预决算工程造价全过程控制项目成本。

2 预决算工程造价全过程控制策略

2.1 加强整个预决算工程造价体系的建设

工程造价体系建设包括造价标准、工程质量等方面的内容。预决算造价建设得越完善，造价标准就越统一，造价工作人员的工作质量就越高，造价控制也就越精准，所以全过程工程造价控制必须重视体系建设。造价管理体系应该实现动态管理，时刻关注材料、施工等成本的变化情况，为建设单位创造最大经济效益，造价体系越规范越不容易被工作人员钻空子。

2.2 加强招投标阶段工程造价控制

工程招标由建设单位负责，招标人员在电子招投标平台发布招标信息，然后施工单位在电子招投标平台进行投标。招标人员的工作就是选择出质量和成本均符合要求的施工单位，这样才能在项目预算阶段控制施工成本，这个阶段决定了预决算工程造价控制的上限。招标人员先选择出项目预算最低的投标单位，然后在设计、施工等阶段进行预决算造价控制，可以将项目成本控制在最低。建设单位在招标阶段进行造价控制必须提高招标人员的工作素质，提高其招标能力，招标阶段必须保证公平性。所以一定要选择电子招投标平台，这个平台才能保证选择的投标单位性价比最高，有利于预决算工程造价控制[1]。

2.3 加强设计阶段工程造价控制

设计人员必须了解当地的水文地质信息后再设计施工图纸，否则设计图纸与实际情况可能不符合，后续施工阶段必然要修改设计图纸，采购的材料数量和种类可能会因此改变，工程造价成本难以控制。设计人员必须设计出与施工现场相符合的施工图纸，材料的选择同样要符合经济性，而且要保证设计图纸的预算不超过招投标的预算，否则容易造成项目成本失去控制。建设单位应该派遣专业人员参与到设计图纸的审核中，保证设计图纸符合经济性，不会在设计之初就超出项目预算，从建设单位和施工单位同时加强工程造价控制，才能实现项目成本不超过预算。

2.4 加强采购阶段工程造价控制

采购阶段由施工单位负责，采购人员的素质决定了采购成本的高低。采购阶段的成本占项目总成本的一半以上，所以该阶段一直以来都是预决算工程造价控制的重点。为了保证采购成本最低，采购部门应该培养采购人员的专业水平，提高谈判和议价技巧，并且让采购人员使用电子采购平台，增加材料供应商的可选择数量，保证采购成本最符合经济效益。采购人员在选择供应商之前必须将施工所需要的材料和辅助器具全部列举出来，然后在每个采购材料后面标注出采购数量制作出EXCEL表格，采购数量越高、种类越高，采购人员的议价空间就越高，采购成本就越低，所以采购人员必须做好准备工作再选择合适的供应商，这样才能保证采购阶段的预决算工程造价得到控制。

2.5 加强施工阶段工程造价控制

每个小工程施工完全后需要经过质量检验才可以进行下一个工程的施工，防止某个工程质量出现问题，影响后续的全部工程。施工单位应该明确施工制度和规范，施工人员按照施工规范使用符合要求的材料完成施工过程，基本可以保证施工质量符合要求，还可以减少施工过程中出现事故的几率。一旦施工过程出现事故造成人员伤亡，施工进度会因此延缓而且还要支付大量的赔偿资金，严重增加了施工成本。所以施工阶段需要同时控制建设单位和施工单位才能保证施工的质量符合要求，这能直接控制施工成本不超过预决算工程造价[2]。

2.6 加强竣工阶段工程造价控制

竣工阶段同样是工程造价控制的重要阶段，施工单位完成施工后经质量检测符合要求，然后还要进行养护工作，防止在建设单位验收之前工程质量出现问题。竣工阶段不进行养护，一旦验收不通过需要重新返修又会浪费大量的施工成本，所以竣工阶段一定不能放松对预决算工程造价的控制[3]。

3 结语

综上所述，预决算工程造价全过程控制需要从预决算工程造价体系、招投标阶段、设计阶段、采购阶段、施工阶段以及竣工阶段进行造价控制，降低各个阶段的项目成本，提高建设单位与施工单位的经济效益。