浅谈公立医院党建信息化建设

鄢玉杭

摘 要：十九大以来，为充分发挥基层党组织战斗堡垒的作用，各大公立医院都在不断加强党建信息化建设。然而，在党建信息化建设中仍然存在各种各样的问题。本文结合公立医院现状，分析了党建信息化发展中出现的问题，并提出了相应建议，希望能对党建信息化的发展提供一定参考。

关键词：公立医院;党建;信息化

在中国共产党第十九次全国代表大会上，习近平总书记提出要不断加强基层组织建设。2018年，中共中央办公厅印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，强调要不断提升公立医院基层党建工作水平。为了加强党支部建设、推进党组织和党的工作全覆盖、做好发展党员和党员教育管理工作，加强党建信息化建设变得越来越重要。为此，大多数公立医院在门户网站加强了党建信息模块，利用微信扩展党建工作阵地，还有企业设计推广了一些功能齐全的党务管理软件，便于日常党员事务管理。公立医院的党建信息化在不断发展与进步，与此同时也暴露出一些问题及短板，需要不断完善和进步。

一、公立医院党建信息化现状

十八大以后，全国党员信息管理系统（广东版）上线，党员信息统计从纸质记录变更为电子记录，党员的管理变得更加规范。后续由于平台的更新和功能的完善，改为运行第二个平台。由于平台信息并未互通，故全部数据需要重新录入，且为了保证为旧版本的平台一致，已同步运行两三年。同时，公立医院为加强自身党建信息化管理，大多都建立了自己的党建平台。因此，目前公立医院一般包含国家级和院级共三个党建平台。

全国党员信息系统包括基层信息管理和业务工作两大模块，其中基础信息管理包含党组织和单位信息管理和党员信息管理，业务工作包括组织关系转接、发展党员管理、流动党员管理、党费管理、党内统计、党组织活动管理六个板块。但是目前党内统计、党费管理、党组织活动管理还未建设完善，并未投入使用。

针对公立医院自身信息化建设，更多地是体现党員组织关系转接及党建工作宣传功能，其他版块较为薄弱。

二、公立医院党建信息化存在问题

公立医院党建信息化过程中存在的问题主要体现在党建信息平台自身设计、对党建平台的认知及对党建平台的管理这三方面。

（一）党建信息平台存在诸多问题。

党建信息平台在建立之初，存在信息壁垒未打通、应用模块无效、多端口不协调、平台目标定位不清晰等问题。

一是数据共享不够。在公立医院党建平台建设中，容易出现“重信息、轻数据;重存储、轻开放”的现象[1]。这是因为大多数公立医院存在企业OA系统、人力资源管理系统、财务系统、党建操作系统等多个系统，这些系统大多来源于不同企业，因此在信息共享上存在极大的问题，无法进行数据共享，导致出现重复工作及信息不对等等情况。

二是应用模块无效。由于每年存在大量的党建工作考核，因此即便安装了党建信息平台，仍然需要许多纸质资料。所以，有些模块设立后存在重复工作的情况，在一定方面削弱了党建平台的功效，同时增加了党务工作者的工作量。

三是客户端信息不一致。党建信息平台一般包含电脑、手机两个载体，但是二者的功能模块有时候会有一定出入。

四是党建平台目标定位不清晰。党建平台的设计如果设计不够全面，会导致其效用不高，后续的使用频率就会较低。

（二）对信息化重视度不够。

党建信息平台建立后，自上而下的管理者、操作者、使用者，在不同程度上存在不够重视的问题，导致信息平台使用率较低。

一是党员参与度低。对于普通党员来说，使用频率较高的为党建宣传模块，但是由于党建活动较为单一，因此吸引力不强，党员关注度部分不高。

二是平台操作者缺少培训。部门公立医院仍然存在形式重于内容的情况，认为网站和系统建立好即可，培训较为简单，不够正式规范。

三是管理者缺少监督。由于党建工作信息化建设缺少有效的考核和监管，容易出现信息不及时更新、互动平台使用率低、答复率低等问题。

（三）制度不够健全。

多数企业虽然建立了党建信息平台，但是缺乏相应的管理和考核制度，因此容易出现各种问题。

一是缺乏管理制度，导致操作者不知应该如何进行平台管理，不清楚操作内容及操作时间等。

二是缺乏考核制度，导致实际操作者和使用者不够重视。

三、对策及建议

（一）找准平台定位，完善平台功能。

党建平台的数据库应当能够有效整合其他平台资源。由于党员处于不断流动中，党建工作具有一定的动态性。为了实时掌握人员变动，党建平台应当打破信息壁垒，主动获取其他院内系统数据。

党建平台设计开发前应当找准党建平台的目标定位。山东省的综合管理服务平台明确了“党建宣传新阵地、工作交流新平台、教育管理新载体、凝聚力量新渠道、信息收集新方式、数据分析新手段”的目标定位，根据此定位建设了宣传网、教育网、业务应用系统及数据库。[2]这个党建平台为其他组织党建信息化建设提供了参考。一个完善的党建平台至少集管理、宣传、教育、交流、考评、数据分析于一体，然后再根据自身特色设置相应模块。

党建平台应当具备一定的指导性功能。一个好的党建平台应当正确地指导基层党组织工作，对发展党员流程、开展党内生活、党内民主评议等党务工作有一定指导意义。

其他方面，在政策允许的情况下，应当开通党费收缴功能。同时为增强党建平台的互动性，应构建扁平化的交流平台。

（二） 加强全体党员网络适应性。

现在互联网已经成为影响党群关系的关键变量，成为政治参与的新型平台，执政党必须提升信息化背景下的政党适应性。[3]为此，一是要让一把手充分认识到于党建信息化的重要性;二是要加强对于党务工作者的培训，提高其网络应用技能;三是要加强党建网络形象建设、开通交流互动平台，提升年轻党员的关注度。

天津红桥区建立的“天津党建”数字化平台，走的是“党委领导、部门联动、企业运营、党员参加”的一体化精准帮扶路子，形成了“党务+政务+服务=群众满意”的工作模式。[4]对于公立医院来说，党建平台的应用也应自上而下开展，且注重与业务工作的结合。

（三）健全运行机制。

为了有效推动党建信息平台应用，公立医院在党建平台应用期间就应当设立一定的管理及考核机制。

一方面，对于党务工作者，应当对其日常工作进行规划，设计相应工作手册，明确工作内容及工作时间，及时做好党员日常信息管理、党员教育培训、党员发展、党建宣传等信息维护。另外一方面，医院党委针对党务工作成果要进行检查和考核，并将考核结果应用到评先评优中。

参考文献

[1] 赵强.“大数据”时代国企党建信息化之路[J].中国党政干部论坛，2017（05）：50-53.

[2] 刘汉峰.用信息化提升组织力——基层党建的有力抓手[J].人民论坛，2018（25）：102-104.

[3] 陈家喜.从风险网络到执政网络：信息化背景下的政党适应性[J].中共中央党校学报，2017，21（02）：12-18.

[4] 王保彦，邸晓星.“互联网+党建”精准服务群众研究——以天津红桥区“微实事工作室”为例[J].中共天津市委党校学报，2019，21（02）：20-27.