论农村财务管理存在的问题与创新方式

周京凤

摘 要：如今，伴随国内对于“三农”工作与新农村建设的不断推进，各级部门都积极采取相应措施，来助推“三农”工作进一步深入。“三农”工作在农村基础建设中占据重要位置，使得农村财务管理出现巨大改变，农村财务管理工作效果的好差，除了会对国家财政形成影响，还是农村经济发展情况与农民收入水平的一种体现，并在很大程度上会对我国新农村建设与经济综合改革的执行带来影响。据此，下面对农村财务管理当中存在的问题与创新方式进行探究，为有关工作人员提供一定参考。

关键词：农村;财务管理;问题;创新方式

农村财务管理工作在农村经济发展中起到关键作用，随着新农村建设的进一步推进，农村财务管理的金额也不断增多，有关活动也开始呈现出多元化特征。然而当前农村财务管理水平还相对低下，不能较好的达到农村财务管理工作的实际要求。这就要求必须从实际问题出发，明确问题解决措施，唯有如此，才能充分发挥财务管理的作用，助推农村经济不断向前发展。

一、农村财务管理存在的问题

（一）财务管理民主意识淡薄

中国是一个人民当家作主的国家，然而当前农村财务管理工作缺乏民主性。主要是体现在农村财务管理工作人员的选举并不是民主推选，大多数情况下是村委会内部决定，农村财务管理权力在极个别人手中，集权个人化，权力没有实现分散与制衡，导致农村财务管理工作欠缺民主性。个别管理工作者在其位而不谋其职，对农村财务带来较大影响和损害。更甚者，一些农村财务管理工作人员为人民服务的意识淡薄。

（二）财务管理工作者专业素质层次不一

新时期背景下的农村财务管理工作对工作人员的要求不断提高，但是部分农村工作者知识水平有限，接触新知识与管理方法的机会不多。一些工作人员专业的理财能力不强，对一些工作只是单纯的走流程，未切实做细、做实。少数交易单据不符合规定，个别居心不良的人就会耍手段，最终损害到农村财务问题。此外，农村财务管理工作者不能准确预判和评估风险，也就不能明确资金的流向，并且面临重大的财务问题时，无法预防且及时化解。

（三）农村财务管理制度落实不足

如今国家极为注重农村财务管理工作，可是现行的农村财务管理制度没有充分贯彻执行，且实际管理工作相对散乱，财务管理制度存在一定的违规情况。比如，部分民主财务管理制度执行力不足，对物资、资金等没有实现有效管理，并还没有建立高效的资金审批制度等。此外，农村财务管理制度调整机制不健全，因为农村财务管理工作者素质水平不一，工作者当前的能力与水平无法进行制度修订与落实工作，以至于农村财务管理工作中，领导权力过高，现有监督体系的制约作用不能有效发挥，农村财务管理因此而受到影响。并且农村财务管理的离任审计、年中审计及项目审计执行力不足，未进行必要的外部审计监督，降低了农村财务管理效率。

（四）农村财务管理公开透明程度不够

当前我国经济发展速度极快，农村财务管理和国家经济管理都是进行财务工作。自改革开放以来，我国都是倡导政府透明与经济透明。因此，农村财务管理也需要做到透明公开。但实际上，农村财务管理当中的公开透明程度还偏低，未形成健全的监督制度，大多数农民法律意识淡薄，不清楚什么是有效监督。同时，对于农村财务管理的具体内容不够了解，不清楚财务支出用在哪里，财务收入了多少。这就容易使个别农村财务管理工作者以各种方式谋私利，不为基层人民干实事。

二、农村财务管理创新实践方式

（一）正确认识农村财务管理的重要性

农村财务管理为何会存在较多很难处理的现实问题，主要原因是因为农村领导干部对于农村财务管理工作重要性缺乏深入的认识，觉得农村账务相对简单，只是随意找个人记账，也不够了解相关的审计工作，从而在用人方面非常随意，从而导致农村财务管理工作难以有效开展。所以，要想做好农村财务管理工作，就需要农村领导干部正确认识财务管理工作，而后加强宣传引导，促使农民群众积极参与财务管理，对农村财务管理起到监督作用。以这种方式，保证农村财务管理规范进行，同时通过财务管理来提升农村综合管理水平，切实保障农民群众的切身利益。

（二）健全农村财务管理制度

农村获得发展的根本就是经济获得发展，所以农村财务管理对于农村建设具有决定性影响，必须尽快解决农村财务管理中的问题，特别是对财务管理方式加以创新。对此，应构建完善的财务管理制度和体系，在长时间发展当中，不同地区的农村发展情况有各自的基本特点，但在不合理的制度下存在着恶性循环的不足。对此现象，必须构建健全的财务管理制度，并切实贯彻落实，保证财务管理制度可以对财务管理人员起到监管作用。同时，因为制度是在法律的保障下实行的，财务管理人员还需要提高危机意识与责任意识，本身财务管理工作必须与法律法规相符。

（三）增强财务管理人员综合素质

唯有依靠专业财务管理人员才能做好财务管理工作，因此，有必要全面增强农村财务管理人员的综合素质。第一，应明确农村财务管理人员的职责，增强他们的法制意识，要求财务管理人员严格依照财务制度进行有关工作，不断提高财务管理人员日常财务管理工作规范化水平。第二，对财务管理人员进行绩效考评，并对他们的工作水平进行科学评价，并通过上级主管部门给出指导性改进方式，让财务管理人员认识到自身工作存在的不足。第三，对财务管理人员专业素质加强培训提升，促使财务管理人员不断调整知识体系，实现稳步提升，继而做好农村财务管理工作。

（四）强化财务监督与公开透明程度

农村财务管理不够公开透明，致使出现贪污腐败问题，从而使农民群众的利益受损，将降低农民群众对于政府部门的信赖度，进而令农村财务管理工作难以有序进行。所以，需要推进农村财务公开透明程度，改善目前的不利局面。首先，村级干部需要依照《农村集体经济组织财务公开规定》 相关制度，对外公开村集体财务情况，从而保证农村财务管理正常进行。其次，必须准时公开农村财务，尤其是与农民群众切实相关的利益，需要在规定的时间内公开，从而为农民积极参与财务监督提供条件。最后，保证财务公开流程的的严谨性，从实际情况来看，一些村干部公开财务是为达到上级部门与群众的要求，所以一般不会按照公开流程来公开财务，使得财务工作透明性不足。為防止出现这种情况，可以成立村民监督小组，对财务公开执行情况进行监督。另外，上级部门也可以下派人员协助村民监督财务公开工作，以此确保农村财务具有较高的公开透明度。

结 语

综上，通过提高对农村财务管理认识，完善相关的财务管理制度，强化工作人员的专业素质层次，提升财务公开透明程度，可以保证我国农村地区的财务管理工作更加高效、科学的推进，进一步提高农村财务管理工作质量，从而达到新时期、新形势下的社会发展需求，为我国农村更好的发展提供有利条件。

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