提升监狱党建工作的“三个导向”

叶长志

吉林省白城监狱，吉林 白城 137000

一、当前监狱党建工作存在的问题

（一）缺乏深刻的思想认识

虽然目前全省监狱系统的基层党建工作水平都得到较好的提高，但是依然和新时代的党建要求存在一定的差距，在各个方面的建设上依然存在问题，影响基层党建作用的发挥。第一，监狱在开展基层党建工作的时候，缺乏对于党建工作深刻的思想认识，缺乏对党建工作的重视。在实际工作中，部分监狱依然存在传统的“等靠要”思想，在完成任务中过于被动，缺乏主动性和积极性，实际业务工作和党建工作之间缺乏联系，没有将党建工作融入到实际的监狱工作当中，导致基层党建作用得不到有效的发挥。此外，部分党组织书记没有做到表率的作用，轻视党建工作，甚至还存在不带头参加党组织生活、不进行集中学习等问题，导致党内生活存在不规范、不严肃等问题。比如在检查中，发现部分党支部书记的党建记录本不够齐全，甚至存在记录造假现象。针对新入职的民警，支部书记也缺乏对他们的思想政治教育，导致新入职民警的思想政治水平得不到有效提高。在检查中还发现个别监狱部分党员缺乏身份意识，没有以党员的标准严格要求自己，在工作中，重视个人利益，忽视集体利益，甚至还存在和党组织谈条件的问题，极大地影响了监狱基层党建工作的开展效果。

（二）缺乏科学的党支部组织设置

部分监狱在开展党建工作中，缺乏设置科学的党支部组织，虽然全省监狱都已经实现了党组织建设的全覆盖，但是设置缺乏规范性，主要体现在组织设计不规范和支委设置不规范。第一，在设置党支部的时候，部分监狱会存在支部过于分散或者集中的问题，如果支部过于集中，会存在支部书记身兼多职，导致工作繁忙，无法分身，进而影响基层党建工作质量。第二，在支委设置上也缺乏规范性，在调查中发现，个别党支部缺乏设置纪检委员的职位，导致党内监督发挥不了效果，从而影响党建工作的深入推进和发展。

（三）缺乏规范的党内政治生活

在开展党内政治生活中，部分监狱也缺乏规范性，主要体现在两个方面，分别是组织生活随意和党内生活制度得不到有效的落实。第一，部分监狱党组织在开展组织生活会的时候缺乏对党员的严格要求，导致许多党员都没有按照相关要求参加组织生活会，没有进行党员发言、进行自我批评等。个别党组织召集党员召开组织生活会，但是过于形式化，没有彻底地发挥出组织生活会的作用。第二，个别监狱党组织的党内生活制度没有落实到位，比如缺乏对党员的谈心谈话，没有定期跟踪党员的思想动态，没有定期开展党员党性分析，甚至个别党组织没有按照相关要求落实好三会一课的制度要求。

（四）缺乏充分发挥战斗堡垒作用

在开展党建工作中，个别监狱党组织没有充分发挥好战斗堡垒的作用，比如个别党支部书记没有发挥好头雁作用，个别委员存在不在岗的状态、甚至个别党支部没有做好分工工作，缺乏对党员的有效监督等问题。在实际工作中，党员的业务能力不高，缺乏自主学习，缺乏对业务的钻研，导致党建工作水平低下，甚至缺乏对党建工作的熟悉，严重地影响监狱党建工作的开展。

二、提升监狱党建工作的“三个导向”

要提升监狱基层党建的工作质量，必须要发挥好“三个导向”的作用，分别是做好意识导向工作、班子导向工作以及思想导向工作。

（一）强化意识导向，提高党员毅力

基层的党组织主要是由党员个体所组成的，对于党员有着直接的要求，党员的意识直接影响着其行为举止，从而影响基层党建工作，所以监狱要强化意识导向工作，借助意识来提高党员的毅力。部分党员之所以缺乏党员意识，部分原因是党组织的激励机制不够完善，部分民警会存在付出和收获不对等的思想，从而影响其工作意识。针对这样的问题，监狱党组织首先要强化组织的观念，强化组织观念也是提高党员意识先进性的重要要求。在强化党员的组织观念中，要求党员始终要在党的角度和立场来思考问题和开展工作，不管在任何条件下，始终都要在思想和行动上和党保持高度一致，要彻底地维护党的利益，要始终对党忠诚，要听党话，跟党走，认真执行上级党组织下发的文件精神。第二，监狱党组织要发挥好党员的模范作用，发挥模范作用是保持党员先进思想的重要行为，也是党员民警和一般民警之间的区别标准，所以党员民警要始终牢记自己的党员身份，要做好表率作用，在工作中，要勇于站出来、豁出去，发挥好模范作用。第三，监狱党组织要强化党员的宗旨意识，党员要牢记全心全意为人民服务的党宗旨，要和同事和谐共处，团结友爱，要有服务群众、关爱群众的意识，要有不怕吃苦的精神，要学会淡泊名利。所以在实际工作，党员民警，应当主动关心周边的群众和同事，尽最大的努力帮助他们解决生活和工作中存在的问题，充分地发挥出党员的先锋模范作用。

（二）强化班子导向，提高党员合力

在加强监狱党建工作时，要发挥班子的作用，强化班子导向，提高党员的合力。所以党组织班子之间要做到科学组合，将人才发挥到最大的作用，更好地促进党组织的可持续发展，所以在设置党组织班子的时候，应当遵循三个原则。第一，要遵循层次的合理性，也就是说，在成立支部领导班子的时候，不仅要考虑班子成员的知识水平，更要考虑班子成员的真实能力，将知识和能力相互结合进行综合考虑，从而形成一个科学有效的有机体。比如，部分年轻党员民警的理论知识水平虽然高，但是缺乏实践经验；部分年纪大的党员民警具有丰富的工作经验，但是理论知识水平较低，所以可以将他们相互组合一起，共同促进知识水平和工作能力的提高，更好地提高监狱基层党组织的工作能力。第二，要遵循专长之间的相容性，也就是说，党组织要将具有不同专长的班子成员相互组成在一起。因为班子成员的专长不同，所以在工作中容易擦出火花，从而开展工作的创新，更好地促进监狱基层党建工作的创新和发展。比如，个别班子成员擅长谋划、个别成员擅长执行，通过相互合作，可以有效地提高工作效率。在实际工作，专长不同的班子成员依然要定期学习最新的党建知识理论，不断地更新自身的知识体系，保证党建工作的先进性。最后，要遵循梯次性原则。也就是在开展党建工作中，监狱党组织应当将不同年龄、不同学历、不同个性的党员进行合理搭配，从而共同合作，发挥最大效力。比如，在设置党组织班子领导时，要体现年龄上的梯次搭配，班子成员的年龄比例应当和管理层次相适应，如年龄比例应当以中青年为主，中青年党员，理论知识水平高，工作经验丰富，学习能力强，能够有效地带动党员开展高效的工作，有效地提高基层党建工作水平。

（三）强化思想导向，提高党员效力

党建工作主要是对党员开展思想政治教育工作，所以要提升监狱党建工作质量，必须要强化思想导向，提高党员的效力。随着时代的发展，当前监狱党建工作也不断地产生一些新的问题和情况，从而影响基层党建工作的开展，比如部分党员民警的思政水平和新时代要求还存在差距，部分党员民警缺乏理想信念、缺乏奉献精神，部分党员民警缺乏工作积极性、责任心不强等各种问题。之所以会存在以上问题，主要是缺乏高水平的思想政治意识，没有正确认识到作为党员的身份要求和标准，所以加强对监狱党员的思想教育十分重要。在开展思想政治教育的时候，第一要创新当前的教育方法，要对党员进行全面的教育，不仅要进行业务素质的教育，更要进行职业道德教育、纪律廉政等各方面的教育。第二，要不断地提高党课的教育效果，在开展党课教育的时候，讲课教师要结合时代的发展来更新党课内容，保证党课内容的时代性和先进性，从而保证党员思想的先进性和时代性，比如教师要将社会主义内容和当前的科学发展观内容、党风廉政建设等内容相互结合。第三，在开展思想政治教育的时候，要重视对实际问题的关注和解决，党组织要关心每一名民警在生活上、学习上、工作上存在的难题，并且协助他们解决难题，让他们从中感受党组织对他们的关怀，从而提高党组织在民警心中的凝聚力。

综上所述，当前监狱党建工作依然存在较多的问题，为了更好地提高党建工作质量，必须要发挥导向工作，特别是意识导向、班子导向和思想导向，所以党组织要结合实际完善相关工作制度，完善工作方法，更好地提升党建工作水平。