职业技能鉴定中的问题及对策

叶伟

摘 要：对从业者进行职业技能鉴定的过程中，要考虑到其与职业培训之间所存在的密切关联性，把好职业技能鉴定关，对从业者的职业技能水平进行鉴定。鉴定机构所发挥的作用是对某个领域的从业人员技能水平进行鉴定，明确其掌握理论知识的程度以及技能水平。鉴定工作按照规定的标准展开，需要在公开、公平、公正、客观的环境中考核，以在职业培训的过程中提高从业人员的技术能力，对其知识的综合运用能力进行考核。对于职业鉴定全方位展开，可以使得职业技术教育更加规范。但是，落实到具体的工作中，职业技能培训与鉴定中依然存在一些问题，需要采取有效的措施解决。本文着重于研究职业技能培训与鉴定中的问题以及对策。

关键词：职业技能;鉴定;问题;对策

中图分类号：F24 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2020.34.019

0 引言

当前的人力资源市场竞争激烈，而且对于人才有较高的质量要求，不仅需要具备一定的知识水平，还要有较高的技术能力。所以以提高自身的竞争力，让自己在职业领域中出类拔萃。就需要不断增加职业培训，以提高增加各方面能力和技能。特别是刚进入到社会中的年轻人，希望通过接受培训提高技术水平，获得更多的就业机会，其中技能鉴定对其有着重要的作用，体现为对人才职业能力的验证，更是进入职业岗位的重要依据。职业培训与技能鉴定之间存在直接的关联性，能通过技能测试获得国家职业资格证书，就能获得就业机会。那参与职业培训就是重要且必要的途径，技能鉴定则是对自己职业技能及能力的证明，在就业的时候出示职业资格证明，更是为自己获得更好的就业机会。

1 职业技能鉴定所发挥的重要作用

当前职业市场竞争非常激烈，从业人员要通过接受培训提高自身的技术水平，那随之就需要拥有职業资格证书，来证明自己的技术能力及水平。这就是职业技能鉴定的作用。对于培训的综合结果就需要考核，人员进行严格考核后，方可获得国家认可的职业资格证书，证实自己的技术能力。发挥职业技能鉴定的作用，将培训与考核分离，使得职业技能鉴定更加公正，也为专业技术人才提供发展的空间，由此可以明确，职业技能鉴定对人才的综合技术能力培养起到一定的促进作用，还有助于行业领域选拔高质量人才。

1.1 职业技能鉴定有助于提高人才的综合素质

对从业人员的职业水平进行考核，职业技能的鉴定是重要的方式。对从业人员进行技术能力培训要根据岗位需求展开，而且不同的岗位所采用的是不同的鉴定标准，随之就需要多方位考核内容，不限于岗位自有领域，还要涉及其他素质内容考核，目的是可以衔接岗位之外关联的工作内容。职业技能鉴定的过程中，还要将岗位的特点突出，鉴定的时候对于岗位要求要予以考虑，发挥标准的权威性作用实施鉴定，对从业人员职业技能的提高起到促进作用，对提高人才的综合素质有积极作用。

1.2 职业技能鉴定有助于个人职业技能的合理规划

根源上人才的职业规划深受其所掌握的技能“生长的”，其中职业技术所具备“越老越吃香”的特性影响最大。技能型个人职业常见的规划内容，包括职业时间、方向以及职业技能的应用方向，在其中职业技能鉴定就是最好“里程碑”，一次次鉴定其成长，一步步引导，最终能达到提高了从业人员的职业技术水平的作用，还可以激发其学习意识和目标，从而为社会各个行业领域提供高质量技术性人才。

1.3 职业技能鉴定对资源市场化交流起到促进作用

社会经济发展的进程不断加快，竞争不断加剧，企业的核心竞争力就是人才的竞争。那随之企业对于人才需求越来越高，更甚至抢夺人才就是抢夺“竞争力”，人才在市场化中流程随之越来越快。在处于新的社会市场环境中，面对多元化的市场竞争，职场对于人才衡量标准也是逐步提高。为了鉴定人才和培训更加专业的人才，职业技能鉴定的应运而生，促使人才市场有了更加广阔的市场空间，自然对资源市场化交流起到促进作用。

2 当前职业技能鉴定中的问题

2.1 鉴定管理意识不高

中国在认定职业资格的过程中，主要发挥作用的是国家证书体系，但是，在体系运行的过程中受到多种实施因素的影响，导致国家证书体系在职业资格认证上不能很好地发挥作用。发挥职业技能鉴定的管理作用，就是政府机构实施综合管理，或者发挥权威机构作用实施管理。正是基于此，导致鉴定机构缺乏竞争意识，特别是受到行政权的干预，鉴定机构在职业技能鉴定中不能很好地发挥作用，导致人力资源市场对于人才资源的变化情况不能及时反馈。

2.2 法制保障体系不够全面

有关职业技能鉴定的法律体系不够全面，使得法律法规在鉴定的许多法律功能不能很好地发挥出来。市场经济不断地转型，人才资源管理的重要性越来越突出。职业技能鉴定工作中，由于没有发挥监控体系的法律监督管理作用，使得职业技能鉴定不能切实地发挥作用。由于相关的法律不完善，导致职业技能鉴定缺乏公正性，并影响了鉴定证书的真实可靠性。

2.3 认证程序存在滞后性

由于职业技能鉴定的程序存在滞后性，往往鉴定证书是用考试的方式实现的。现在互联网“快节奏”时代，各个行业需要的是综合性人才，仅仅用考试的方式验证人才的技术水平过于单一化，不能全面评价人才的综合素质，而且考试的内容没有与时俱进，这种认证鉴定模式本身存在问题，与当前的市场经济发展环境不适应，加之一些鉴定机构的审核认证不够严格，就会导致人才评价的疏漏现象。

3 中国职业技能鉴定问题的解决对策

中国职业技能鉴定工作虽然不断完善，但是依然存在一些问题，需要提高考核人员的职业素质、职业技能鉴定方式实现多元化、规范职业鉴定行为、对职业技能鉴定体系予以创新、完善法治保障体系并推动职业技能鉴定社会化方向发展，具体如下方面。

3.1 提高考核人员的职业素质

职业技能鉴定机构人员的整体素质要有所提高，就需要对人员定期培训并予以考核，提高鉴定团队的整体素质，优化鉴定环境，使得接受职业技能鉴定的人才获得证书之后，能够在职业岗位上发挥自己的专业技术价值。当前多数企业对技能人才质量有较高的要求，特别是现在的人才市场竞争激烈，人才就需要不断提高自身的专业水平，不断提高自身的综合素质满足行业需求。那随之职业技能鉴定的水平和考核内容就在升级，考核标准也在提高，自然就对考核人员的职业素质就有所提高，所以也是要确保鉴定结果的可靠，那 提高考核人员的职业素质也势在必行。

3.2 采用多元化的职业技能鉴定方式

现在的市场竞争环境千变万化，人才数量逐渐增多，企业单位对人才的需求量有限，人才为了提高竞争力，就要有过人的优势，就得有在岗位上有不可替代的价值。职业鉴定机构对人才的技能鉴定就是要将人才的“价值定格”，以向企业单位提供资质证明。职业技能鉴定也需要适应当前的制度环境，向多元化、科学化方向发展。

3.3 对职业技能鉴定行为予以规范

制定职业技能鉴定标准，用以规范职业技能鉴定行为。不同的职业有不同的特点，所采用的职业技能鉴定标准和规范也要有所不同，所以通过职业技能鉴定行为的限定作用，来实现职业鉴定规范化。

3.4 创新职业技能鉴定体系

职业技能鉴定是政府机构实施的，或者由政府授权的机构执行的。虽然职业技能鉴定体系已构建起来，随时市场的变化，技术的进步，鉴定的体系会滞后，没有基于及时完善，就会导致一些问题存在。所以，对职业技能鉴定体系予以创新、与时俱进。政府有关部门需要发挥政策调控创新的作用，还要同时对鉴定机构还要引进竞争体制，不断完善职业技能鉴定体系，更好地发挥其职业技能鉴定的积极作用。

3.5 对法治保障体系予以完善

职业技能鉴定的过程中要严格按照程序进行，需要法治保障，使得职业技能鉴定在公正的环境中进行。职业鉴定程序要严格遵守，通过执行法律法规，使得职业技能鉴定及培训工作到位，且合法合规。同时随时市场环境的变化和技术的进步，鉴定的法律体系保障执行，就需要完善，跟上市场和技术的进步，使职业技能鉴定更有权威型。

3.6 职业技能鉴定社会化方向发展

职业技能鉴定是基于国家职业分类展开的，国家相关部门负责组织鉴定工作。为了保证的职业技能鉴定工作的有效性，还要强化管理工作同时，更要接受社会舆论监督，将监督管理平台建立起来，与社会各界针对职业技能鉴定的问题予以沟通，及时解决，对这项工作不断做出调整，符合匹配社会化转向，使得职业技能鉴定在全社会监督下进行，保证其公平、公正性。

4 结束语

通过上面的研究可以明确，市场经济速度不断加快，对于人才需要也不断发生变化，采用人才职业技能培训的方式，促使人才积极学习及进步，以满足当前的社会人才需求，更好的匹配就业机会。随之中国的职业技能鉴定体系不断完善，使得社会经济与人才资源统一化、规模化。根据社会经济发展需要培養人才，进行人才技术能力鉴定，人才的技术水平提升，职业发展空间得以扩展，对社会和谐环境的构建起到一定的促进作用。

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