大学生党员红色成长积分考核评价体系研究

张娅 吴海晶 沈倩 谢春林

摘 要：新时代党建要求下，大学生党员教育管理不是特殊。以《中国共产党党员教育管理工作条例》为规范，把积分考核评价办法与党员教育管理工作进行思考融合，探索大学生党员教育管理工作新的标准、方法、机制和途径。用小积分激发大变化、大担当、大作为、大能量、大情怀，破解大学生党员教育管理中的各种突出问题和薄弱环节，有效推动大学生党建工作，提升大学生党员队伍建设质量。

关键词：大学生党员;红色成长积分;教育管理;《中国共产党党员教育管理工作条例》

一、引言

习近平总书记强调：“党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设基础工程。”2019年5月6日，中共中央印发了《中国共产党党员教育管理工作条例》（以下简称“《条例》”）。《条例》全文共分为十章四十六条，明确指出了新时代党员教育管理工作的原则、基本任务和党员日常教育管理的方法途径，是新时代党员教育管理工作的基本遵循[1]。

二、《条例》规范下新时代大学生党员教育管理要求

当代大学生是新时代中国特色社会主义事业的建设者和接班人，肩负着中华民族伟大复兴的历史重任。目前，大学生党支部党员的教育管理中仍然存在很多问题：学生入党动机不纯、评价学生标准不完善、教育和培养時间不充分、发展培养任务重、高校基层党建专职工作人员缺少、对发展后的学生党员教育教育管理不到位、学生党员自主成长意识不够、党员先锋模范带头作用发挥不突出、教育党建“两张皮”、党员发展年级分布不均衡及基层党组织工作模式不适应新时代的发展[2]。新时代大学生党员教育管理工作必须深入领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，严格执行《条例》规定，不断创新、完善、改进，增强大学生党员教育管理针对性和有效性，建设一支政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的大学生党员队伍。

（一）以“新”字为先，抓牢“政治任务”这一根本，突出大学生党员教育学习的“严标准”

《条例》第二章明确提出把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党作为党员教育管理的首要政治任务，并从学习任务、学习内容、学习方式和学习要求等四方面做出详细规定。第三章从理论政治教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育等七方面明确了党员教育基本任务。因此，加强新时代大学生党员教育学习，必须抓牢学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本“政治任务”，突出大学生党员教育学习的“严标准”，真正实现大学生党员从“姓马”到“信马”。

（二）以“常”字为尺，聚焦“党内生活”这一关键，创新大学生党员教育管理的“活形式”

《条例》第四章对落实“三会一课”制度、主题党日、党费交纳、民主评议党员、谈心谈话、党员培训、党内关怀、发挥先锋模范带头作用等党员日常教育管理主要方式做出具体要求。因此，加强新时代大学生党支部标准化、规范化建设必须聚焦党内生活这一基础性经常性关键性工作，不断创新大学生党员教育管理的“活形式”，全面提升大学生党支部组织力。

（三）以“态”字为要，突出“全面从严治党”这一重点，严肃大学生党员教育管理的“重力度”

《条例》第五章至第九章针对党籍和党员组织关系管理、党员监督和组织处置、流动党员管理、党员教育管理信息化、组织领导和工作保障等党员教育管理的薄弱环节和重点难点工作提出指导性意见。因此，加强新时代大学生党员教育管理工作必须突出“全面从严治党”这一重点，严肃大学生教育管理的“重力度”，促进大学生党支部真正严起来、活起来、强起来。

三、对照《条例》梳理形成大学生党员红色成长积分考核评价指标

积分制管理已经在很多领域和工作中被广泛应用。积分制不仅可以形成良性竞争提高管理实效，还能调动积极性激发个体潜，更能引发共赢思维形成向心力和凝聚力。把红色成长积分制与大学生党员教育管理工作进行思考融合，将《条例》的要求、标准和目标转化为党员政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格四大考核评价指标[3]，制定《大学生党员红色成长积分考核评价指标》（见表1）。

四、大学生党员红色成长积分考核评价体系实施办法

学生党员红色成长积分考核管理以学生党支部为单位实施，采用“自主申报、支部审核”，“一月一统计、一年一周期”的方式进行登记存档，并把积分考核结果与民主评议党员、评先评优等工作统筹衔接。结合工作实际，制定具体实施办法如下：

（一）积分评定细则

党员基础积分（80分）：政治合格（20分）、执行纪律合格（20分）、品德合格（20分）、发挥作用合格（20分）。基础分采用平均分的积分办法计算基础分年度总分，最高分80分;加减分采用累计分的积分办法计算加减分年度总分，最高分20分。

（二）明确记分员

党支部明确记分员，记分员一般由党支部组织委员担任。无组织委员的，由支部召开党员大会推选一名综合素质高、原则性强、公平公正的同志担任记分员，无特殊情况一般不得随意调整。记分员每月对党员的日常表现进行跟踪考核登记。

（三）自主申报

每月底，党员个人对照《大学生党员红色成长积分考核评价指标》对自己履行党员权利和义务情况进行梳理自评打分，如实填写《大学生党员红色成长积分自评申报表》递交党支部审核。

（四）支部审核，公示登记

每月支委会根据党员自主申报和支部日常考核对每名党员的积分事项和分值进行初评。并将积分情况在一定范围内进行公示，接受党员的申辩和群众的监督。公示无异议后，填写《大学生党员红色成长积分考核登记表》，并由支部书记审核签字后提交学院党委审议存档。每年底，党支部对大学生党员红色成长积分情况进行累计汇总和综合评定。

（五）积分运用，综合评定

把党员红色成长积分作为预备党员转正、民主评议党员、评先评优和处置不合格党员的重要依据。红色成长积分低于60分考核不合格，大于80分才能参与评先评优。预备党员期间，党员红色成长年度总积分低于60分，由支部委员会讨论决定是否延长其预备考察期。对积分排名靠前的党员，给予评先评优、学习培训、关怀帮扶等政策照顾;对积分排名靠后、存在突出问题的党员，加强谈心谈话和批评教育;对符合相关规定、被认定不合格的党员，按照有关规定做出相关组织处置[4]。

五、大学生党员红色成长积分考核评价体系运行成效

通过数据整理分析、问卷调查、座谈调研等方法对大学生党员红色成长积分考核评价体系的适用对象、适用范围、考核程序、考评方法、实施细则等进一步优化完善，打造具有政治性、时代性、服务性、示范性、创新性、差异性的党建品牌[4]。发挥大学生党员红色成长积分考核评价体系作用，用小积分激发党员教育管理的大变化、大担当、大作为、大能量、大情怀，培养一支永远听党话、永远跟党走的，有理想、有责任能担当民族复兴大任的新时代大学生党员队伍[5]。

（一）在“深”和“细”上下功夫，明确内容变“模糊界定”为“精准评价”

明确考核内容，形成政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格四大板块考察要素。党员红色成长积分能有效激发党员内在活力，让党员之间比有对象、学有榜样、赶有目标、超有方向，以此实现党员自我教育、自我完善、自我提高、自我成长，从而让党支部更好落实“七个有力”，实现“六个更加”。

（二）在“常”和“长”上下功夫，细分模块变“软性约束”为“硬性指标”

通过基础分和加减分两大模块，构建“正反两面镜子”加“高低两条红线”大学生党员红色成长积分量化考核评价体系。加强大学生党员红色成长积分考核评价体系研究，让党员教育管理更加规范化、流程化、精细化、目标化。通过规范学习、动态管理、有效评估等方法，破解了大学生党员教育管理中人员难集中、活动组织难、管理评价难、考核不实、纪律不严、刚性不足、针对性不强、效果不显著和党性意识薄弱等难题。

（三）在“管”和“导”上下功夫，项目赋分变“被动履职”为“主动担当”

根据党员红色成长积分考核管理办法，把六个板块细化为不同考核要点，每个要点通过相应评分标准具体量化。党员红色成长积分可以让大学生党员更好亮出党员身份，把党员的参与度、主动性和能动性发挥出来;彰显党员先锋力量，把党员的理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律提升上来;强化党员意识，把对党的情感认同、组织认同及价值认同体现出来。

（四）在“嚴”和“实”上下功夫，考核分级变“虚功不做”为“实功实做”

把大学生党员红色成长积分考核评价体系作为民主评议重要参考依据，有效解决党员自评时淡化，找不准问题根源;互评时弱化，凭主观印象打分;总评时虚化，缺乏客观支撑材料等问题。通过考核分级可以让党员培养教育、监督管理过程更加的精准，让党支部及时了解每位党员的优点和长处、不足和缺点，并有的放矢的对其开展指导、帮扶、关爱、表扬、批评和教育。

六、结语

引领新时代青年大学生听党话跟党走是高校重要的政治责任。通过大学生党员红色成长积分考核评价体系，破解大学生党员教育管理中的各种突出问题和薄弱环节，推动大学生党建工作的科学高效开展[6]。遵循新时代党建规律，遵循青年成长规律，用党的历史使命凝聚青春力量，助力青年大学生成长成才，努力开创高校党的建设工作新局面。

参考文献：

[1]新时代党员教育管理工作的基本遵循：中央组织部负责人就印发《中国共产党党员教育管理工作条例》答记者问[J].支部生活（山东），2019（6）：9-12.

[2]张悦.高校发展学生党员工作中存在的问题及对策研究[D].太原：山西大学，2017.

[3]王志强.高校培养"四个合格"大学生党员实践探析[J].长江师范学院学报，2019（4）：114-120.

[4]黄亦君.新时代党建品牌建设的思考[J].中国井冈山干部学院学报，2019（4）：106-113.

[5]徐灿文.充分利用党员积分制，提高学生党支部活力[J].文教资料，2019（21）：159-160，162.

[6]喻生华，邓丽芬."两学一做"学习教育背景下高校学生党员成长积分制管理的研究[J].智库时代，2019（3）：129-130.