新时代档案体制机制创新探讨

侯汉鹏

摘 要：随着改革开放的深入和思想观念的深刻变革，档案管理工作在我国得到了充分发展。与此同时，新时期的档案工作面临着信息化的挑战，面临着人们对美好生活的需求的考验。只有进一步解放思想，努力推动档案管理和服务的转型升级，才能打破档案事业的新局面。

关键词：新时期;档案管理;创新

中国共产党第十九次全国代表大会的报告明确提出了中国特色社会主义进入新时代的论点，指出了档案工作的开展方向。在新的时代，档案工作者必须与时俱进，肩负着为人民服务，为国服务，为党服务的重要责任。做好记录新时期中国特色社会主义伟大事迹，为未来经济发展提供坚实支持。

1 时代档案工作的特点

1.1 服务性

档案工作服务是由文件管理和使用之间的基本矛盾引起的。当杨东泉担任国家档案局局长时，他说：“做好档案社会服务是档案工作的根本要求，是档案工作的永恒主题。”目前，社会发展的根本任务是提高生产力。把提高生产力作为全党工作的核心，就是密切开展档案工作，提高生产力。随着社会环境的变化，档案工作的重点和范围发生了变化，服务模式已从被动服务转变为主动服务。因此，出现了对档案工作服务的新定义。档案工作与其他服务工作的区别在于档案工作是提供档案服务社会的一种工作形式。在当代互联网环境中，大数据信息对人们生产和生活的影响正在加深。因此，档案管理、文件数字化、资源共享和经济发展服务方面的档案工作需要更加高效。

1.2 文化性

文件的内容和功能直接决定了档案工作具有一定的文化特色。首先，档案是历史和文化遗产的载体，记录经济和社会的变化，记录社会环境的变化和提高生产力。档案内容的连续性对社会发展和历史文化具有一定的继承作用;其次，档案在社会教育中有一定的作用。档案内容是社会发展和历史沉淀的结晶。档案不仅展示了民族历史的真实性，也是人们了解历史，接触历史，接受爱国主义教育的重要

资源。

1.3 管理性

档案工作是保存文件资料的工作。它包括一系列过程，例如资源收集，数据集成，文档管理，数据使用和某些管理功能。档案工作的目标是档案的日常管理。档案工作的目的是收集、组织、利用档案信息，为社会进步提供信息和信息支持服务。

2 新时代档案工作的现状与任务

档案工作的开展与现实社会环境密切相关。档案工作者必须积极了解经济发展和社会精神的需要，善于发现问题，解决档案发展中的相关問题，为人民群众提供更好的服务。

2.1 新时代需要档案工作来建立健全的资源系统

随着社会环境的变化，过去建立的档案资源系统难以适应当前大规模社会资源的现状。档案工作要突破传统资源体系，与时俱进，从多个角度，多维度归档新时代的社会主义成就。

2.2 新时代需要更多的开放文件利用率

中国共产党第十九次全国代表大会的报告指出，中国已进入社会主义发展的新时期。我国的社会矛盾已经转变为人们对美好生活和发展日益增长的需求的不足和不平衡。在此基础上，档案工作者应突破传统的僵化观念，树立以人为本的档案工作理念，努力改善档案工作中的矛盾与不平衡。例如，档案资源的收集不足，对档案资源的构建的限制以及档案资源的使用。因此，档案工作者应进一步加强信息技术建设下的档案工作，实现互联互通。

2.3 新时代要求建立档案工作综合管理系统

社会环境的变化为档案工作带来了新的任务。现如今，随着互联网技术和计算机技术的飞速发展，档案管理工作也迎来了很大的改变，但是，互联网时代的档案管理工作还存在着一定的问题，导致了档案数据产生了很大的安全风险和存储风险。所以，在目前阶段，急需要一套完善的制度体系来平衡档案的资源共享与信息安全，在保证档案信息安全的前提下，最大程度的提高档案信息共享的效率。档案工作者需要直面现阶段档案管理存在的问题，不断完善，以适应新阶段的档案管理工作要求，发挥档案管理工作的服务机制。首先，档案工作要以我国的经济建设为核心，明确档案管理的目标，注重新时期档案管理的理念，为我国全面进入小康社会而服务。其次，要积极主动提供档案的信息，加强我国社会主义的精神文明建设。档案工作对于一个国家未来的发展起着重要作用，因此，档案工作者需要将档案的重要性充分发挥出来，传播和振兴中国的伟大事迹，加强我国的精神文化建设，引导各行各业的进步与发展。再次，档案工作者需要掌握我国档案工作系统建设的主导权。由于互联网计算机技术的应用，大量复杂的档案可以统一快速的进行管理，提高管理效率，这就要求档案管理人员具有一定的计算机技术，并在此基础上，全面的共享档案资源。

3 用思想解放的力量推动档案业的改革

解放思想是推动职业改革深化的“动力”。档案工作者要树立解决问题的思想，用时不我待的紧迫感去做第一个吃螃蟹的人，探索档案事业的发展之路。

3.1 促进基于法治的体制改革

目前，档案的建立和责任分工还不够科学。目前，档案业已发展到社会生活的各个方面，而大量的社会档案处于真空的监督和引导之中。因此，有必要加强顶层设计，推动档案管理系统的改革。首先，明确档案管理部门的功能定位。以行政机关为重点改变现行档案管理模式，建立档案监督管理机构，将全社会档案纳入监督视野。转变直接指导档案管理人员的方式，推进档案管理的社会管理，使档案管理部门退出当前大量的特定档案业务，重点加强档案管理。其次，要加强执法监督，使档案管理真正走上合法化的轨道。明确各级综合档案的功能定位，改变现有的统一分局和图书馆系统，使各级综合档案重点关注地方行政档案的收集，存储，访问，开发和利用。存档专业人员依靠图书馆资源开展专业研究和咨询服务。档案局（图书馆）不再负责参与机构的具体档案业务指导，其工作由社会服务机构和个人承担。档案管理部门从资格认定，登记备案，年检，监督和问责等方面对社会服务组织和个人进行管理，营造公平竞争的市场环境。

3.2 推动基于信息技术的服务方式转型升级

要实现文件管理的现代化，必须与时俱进，将信息技术注入形成，收集，组织，存储和利用的各个方面，真正实现文件管理的转型升级。以及利用率。一是建立完整数据的概念。我们必须敢于挑战传统的思维方式，大胆创新当前的文件管理标准。信息化使我们能够高效且经济地收集和存储各种数据。目前，档案业的备案范围和保质期远远落后于时代的发展。工作实践证明，只要在每个单位的工作实践中形成，即使是当时看似常见的商业文件也可能成为后代发展过程的历史证据。历史演变。随着信息技术的应用，可以逐步实现整个数据的实现。二是建立统一规范的档案行业标准和管理软件。如今，社会组织和经济形式越来越多。随着信息化的发展，电子数据文件逐渐取代传统的纸质文档。从数据到档案的时间和空间距离越来越短，传统的档案收集和完成链接可以完全信息化。为此，档案工作应扩展到资源的前端，使用统一的文件管理标准和软件实现资源的实时标准化收集和归档。管理软件可以完全取代传统的纸质文件分拣方法，免除了基层档案工作者的大量机械整理工作，更好地保证了资源的收集质量。三是实现档案信息资源共享。信息化不仅体现在档案资源的收集和管理上，也体现在信息资源的共享上。在认真做好档案规划，控制和评估工作的基础上，大力构建互联互通的共享平台。

参考文献

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