內外兼顧推動澳門旅遊業早日復甦

黃殿晶

旅遊復蘇任重道遠

今年疫情後的首個國慶黃金周，為了更好地服務期間到來的內地遊客，澳門特區政府和旅遊業界精心準備了“月滿琴澳國慶煙花表演”、“澳門國際花燈節”等文化活動，一年一度的“澳門光影節”也提前舉行。但根據澳門特區政府官方網站公佈，2020年10月1日至10月8日期間訪澳旅客合共15.6萬人次，其中內地遊客占93.1%，日平均訪客近2萬人次，比去年同期下跌約86%。根據業界數據估算，2020年黃金週期間本澳酒店業入住率為44.33%，較去年同期下降41.8%;平均房價351.5澳門元，較去年同期下降66.6%。同時本澳餐飲業就餐人數較去年同期下降29.8%，營業收入下降32.5%，旅遊休閒產業恢復效果未達預期，差強人意。

9月23日內地恢復辦理赴澳門旅遊簽注以來，內地訪澳旅客數量已有回升。根據阿里巴巴發佈的《2020“十一”假期消費出行趨勢報告》顯示，內地居民國慶出境遊首選澳門作為旅行目的地，黃金週期間訪澳機票預訂量較之前增長了15倍。

但由於內地民眾還無法使用自助服務，人工辦理簽注需要一定週期，直接導致訪澳客流量的恢復存在延遲。據瞭解，在申請澳門簽注的實際操作中，內地居民需要先通過當地出入境管理部門預約申請人工辦理時間（時長約為7個工作日），最終在入境澳門前還需要前往定點醫療機構進行核酸檢測，訪澳準備全程約15-20個工作日。即便內地居民於9月23日當天申請簽注，也難以在黃金週期間順利出遊。除此以外，目前澳門直航航班較往年相對較少，部分遊客需要前往珠海、廣州、深圳等地再通過陸路、水路進入澳門，其附帶的時間、金錢成本亦阻礙了遊客的出遊意願。

同時，今年國慶、中秋於10月1日雙節同慶，內地居民多數選擇返鄉團聚、欣賞山水自然風光，家庭遊、親子遊全面開花，購買3人（含）以上機票的人數對比端午上漲160%，訪澳旅行也可能因為部分家庭成員未能辦理簽注而放棄。而香港地區新冠疫情的延續，也一定程度為港澳聯程遊等旅遊品牌帶來了負面衝擊。

搶抓客流機遇營收有道

值得注意的是，在本次黃金周中，“國內遊”爆發出遠超預期的熱情是建立在“出境遊”停擺的背景下。從某種程度上來說，國內自然景區的火熱也是基於“出境遊”停擺的被迫選擇。

本澳作為“出境遊”開放的先發優勢地區，雖然目前由於簽證原因內地居民訪澳旅客恢復存在一定延遲，但預計黃金周後訪澳旅客將穩中有升，需要繼續著眼於搶抓內地客流、推動旅遊休閒產業逐步邁入正軌。10-12月期間，格蘭披治大賽車、澳門美食節、葡韻嘉年華等盛事頻繁，訪澳機酒優惠、澳門特色店計畫也為未來旅遊恢復打下堅實基礎。

2020年度“十一”黃金周的旅遊市場也為本澳旅遊業界帶來了新的啟示和思考。在國家經濟內需驅動的大背景下，旅遊消費客群得到不斷細分和下沉，第一批“90後”已進入30歲，日漸成為旅遊消費主力。根據美團方面數據顯示，今年“十一”黃金週期間30歲以內遊客占比預計將近60%，旅遊消費群體進一步年輕化，旅遊消費領域呈現個性化、多樣化的需求趨勢。

年輕消費者的崛起，折射了旅居生活態度的興起與變化，以技術和內容為核心的營銷手段已成為旅遊休閒產業的嶄新生產力。“小紅書”、“抖音”等達人帶貨式APP在澳門和內地同時廣受追捧，大量澳門本地居民熱情參與到原創內容的更新發佈中，具體涉及了美食美景、展覽演出、商品促銷等多方面領域。這類APP以強代入感直接展現產品體驗、撬動消費者的關鍵決策環節，無疑需要從業者加快推動行銷管道、技術手段、內容模式方面的重塑創新。

同時，本次黃金周中“Staycation”（居家度假）成為新興旅遊熱點，部分年輕人取消了跟團旅行、舟車勞頓，入住本地特色酒店，享受Brunch、游泳、下午茶、SPA、Setmenu帶來的豐富體驗成為了年輕一代的休閒之選。來自攜程方面數據顯示，2020年國慶，酒店連住3天以上搜索量增加73%，攜程總經銷高星酒店增長10%，保留房大增、高星酒店間夜量增長2位數。這對於致力深化“世界旅遊休閒中心”建設、營造豐富訪遊體驗的的澳門旅遊休閒業界來說無疑帶來了新的利好和機遇。

包裝適宜產品做好內外推廣

目前，海外地區疫情形勢方興未艾，第二波疫情又開始肆虐，但祖國境內疫情管制已凸顯成效。澳門是祖國大家庭的一份子，在內地防疫抗疫形勢穩定、國外輸入病例停止增長的前提下，謹建議合理設計、妥善推動內地居民到澳門的養生、休閒、保健、旅遊路線，一方面促進澳門經濟的穩定發展，支持澳門落實“世界旅遊休閒中心”的角色定位;另一方面維持“一國兩制”事業的繁榮穩定，實現“經濟穩才能人心穩，民生安定才能社會安定”的施政效果，切實讓澳門居民受惠，讓特區社會感受到國家的關懷與支援。

目前世界範圍的疫情穩定仍未可期，但未來旅遊服務行業報復性增長的預測需求巨大，需要早作準備、未雨綢繆，提前籌備好全球疫情結束後的各項配套措施。謹建議聯合澳門酒店業、旅遊業為代表的服務產業群，對外以“澳門目的地”的旅遊品牌打包洽談信用卡定向消費管道、行銷促銷文宣方案、航旅特惠套餐等全球推廣措施;對內修訂《澳門旅遊業發展總體規劃》、《澳門特別行政區五年發展規劃（2016-2020年）》，深入瞭解和探討澳門旅遊業發展的現況、優勢、挑戰及潛力，設計迎客方案、主題元素、訪遊策劃;通過對澳門服務產業群的整體構建和管理，確保澳門經濟能全面配合國家及特區政府的發展方向邁進。

粵澳區域合作開拓發展空間

對比其他地區，本澳政治穩定、社會和諧，具有良好的城市面貌與知名的國際美譽。抓緊時機形成《澳門經濟多元適度發展十年規劃（2020-2030）》，有利於理清思路、細化經濟適度多元的戰略深度。在旅遊業多元發展方面也可進行深入探索。

一直以來，粵港澳合作是“一國兩制”下港澳與內地深化合作的重要領域，2020年度特區政府施政報告中，列出單獨章節重點介紹了澳門融入國家發展大局，促進經濟多元發展的具體部署，未來將繼續深化落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》;完成澳門蓮花口岸遷移至橫琴口岸並通關順暢;加強與大灣區城市的法律和管理體制對接。習近平主席日前在深圳特區講話中再次明確了加快橫琴粵澳深度合作區建設的要求。提出要推動粵港澳3地經濟運行的規則銜接、機制對接，加快大灣區城際鐵路建設，促進人員、貨物高效便捷流動，提升市場一體化水準。

澳門要充分掌握和抓住國家提出的戰略發展機遇期，借助蓮花口岸搬遷完成，橫琴新口岸“一地兩檢”已順利落地、全國赴澳“自由行”業務全國放開等實際利好的支持，充分發揮政策優勢，加大粵澳合作、珠澳合作以及橫琴核心區的開發，求同存異推動區域合作。

本澳作爲“世界旅遊休閒中心”享譽中外，旅遊酒店、文化娛樂、藝術表演、會議展覽、購物美食等旅遊休閒產業有一定的發展基礎和動力。推進旅遊休閒產業與智慧產業、資訊產業的有機融合，實施“優勢產業戰略”的縱向延伸，加強5G網絡、數據中心等新型數字基礎建設和在旅遊休閒城市中的廣泛、深入應用，有利於進一步挖掘本澳外向型服務產業附加值，提升社會居民生活品質，並為高新產業提供豐富的應用實踐機遇。故而可繼續加強對本澳旅遊休閒產業特色的調研，鏈接大灣區高新技術產業資源，結合疫情過後消費和運營模式的轉變，加大產業推廣計劃、深化資訊服務體驗，對相關服務型企業加大力度實施智慧化支援政策，加快步伐完善優質服務配套硬體，達到較好的口碑傳播效果，實現多元、優質、特色、智能的綜合訪遊體驗。

長遠來看，澳門不僅要做高新技術的應用者，更應成爲高新技術的開發者、生產者，探索“適度多元產業戰略”的橫向發展路徑，由“資本密集”向“知識密集”型產業延伸，為澳門多元化發展創造廣闊空間。

強化人才培養增添發展動力

習主席在深圳講話時提出，要繼續鼓勵引導港澳臺同胞和海外僑胞充分發揮投資興業、雙向開放的重要作用，在經濟特區發展中作出新貢獻。要充分運用粵港澳重大合作平臺，吸引更多港澳青少年來內地學習、就業、生活，促進粵港澳青少年廣泛交往、全面交流、深度交融，增強對祖國的向心力。

澳門優秀的人力資源是本澳適度多元健康發展的重要基礎。一方面，澳門應繼續突出高素質的旅遊人才培訓基地建設，充分發揮澳門大專院校國際排位靠前、質量好的優勢，結合本澳豐富的旅遊休閒產業經驗，打造培訓、實習、就業的“一站式”旅遊人才培養鏈條，建設澳門全球領先的旅遊教育培訓基地和旅遊人才交流中心。另一方面，以政府牽頭、社會參與的高新產業投資、參股項目爲基礎，為本澳人才培訓和發展創造更廣闊的平臺和空間。例如，可制度性地選派本澳中青年骨幹和高校學生、畢業生等到內地這些澳門投資、參股的項目中科研實訓、技能學習，提升專業本領、增強愛國家愛澳門的觀念。這也有利於暢通本澳人才就業、向上流動發展的各種通道，對本澳高校學科專業優化擴展、持續促進本澳內外高質素人資的交流合作也有積極的作用。