协商治理：推进学校“两自一包”管理体制改革的有效路径选择

四川省成都市龙江路小学中粮祥云分校 黄成凤

近年来，新建学校实施“两自一包”改革的成功经验，深深吸引着我们这所实施传统型管理体制的学校。我们深入理解“两自一包”改革思想内涵，并在深刻分析学校的实际状况后，选择和推行了“协商治理”特色的民主管理思想和模式，开展“两自一包”改革，不仅提高了自主管理的参与性和积极性，还激发了干部教师干事创业的活力和效率，增进了家校协同，初步构建起了现代学校制度，加快了学校治理体系和治理能力的现代化发展。

一、在学校“两自一包”管理体制改革中施行“协商治理”的比较优势

（一）“两自一包”与“协商治理”

2014 年9 月，成都市武侯区为破解办学中的困境，积极推进教育管理体制、学校办学模式的改革探索与创新实践，在新投入使用的川大附中西区实验学校实施了“两自一包”综合改革试点，成效突出。几年里，改革经验得到全国各地很多地区和学校的认可，纷纷学习推广。同时，改革成效更是受到国家、省、市、区各级领导的肯定和批示。而我校校聘教师占比大（约三分之二）、教师年轻缺经验（几乎全是“80 后”“90 后”）、队伍稳定性不足，与家长的热切期盼和学生的高质量学习成长形成较大矛盾，这些问题在传统的学校管理体制下一直得不到根本解决。于是，在2018 年3月，“为进一步释放现有公办学校活力，提升教育教学质量，在新建公办中小学‘两自一包’管理体制改革试点成功的基础上，武侯区委区政府决定在现有公办学校开展‘两自一包’管理体制改革试点”的方案一出，我校就积极申请并成为首批试点学校。……