“新基建”强基赋能交通运输

董家宁

交通运输是新型基础设施与传统基础设施融合发展的重要领域。加快交通运输领域新基建进度，能够推动我国交通运输转型升级，赋能智慧交通发展，激发交通领域新业态新模式，助力交通强国建设。

“新基建”为交通运输升级带来政策红利

2020年开始，党中央、国务院密集部署新型基础设施建设。2020年政府工作报告将“两新一重”作为2020年和下一阶段重点任务。交通运输是新型基础设施与传统基础设施融合发展的重要领域。8月6日，交通运输部印发《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》（以下简称《意见》）。

《意见》为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快建设交通强国，就交通领域重点扶持发展方向进行了明确阐述说明。《意见》提出，以技术创新为驱动，以数字化、网络化、智能化为主线，以促进交通运输提效能、扩功能、增动能为导向，推动交通基础设施数字转型、智能升级，建设便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的交通运输领域新型基础设施。《意见》提出，到2035年，交通运输领域新型基础设施建设取得显著成效。

传统交通基础设施建设，公益属性突出，主要是政府投资。而交通新基建鼓励社会投资，拥抱新经济，激发产业新动能。先进信息技术深度赋能交通基础设施，精准感知、精确分析、精细管理和精心服务能力全面提升，从传统交通到智能交通，再到智慧交通，推动着生产力和生产方式发生重大变革，必将引领一个新时代。《意见》是国家推动新基建在交通领域落地发展的重要体现，为中国智慧交通产业带来重要发展契机，为加快建设交通强国提供有力支撑，为国内大循环做好基础设施保障，为中国数字经济高质量发展注入新动力。

“新基建”多维赋能交通运输数字化转型

在助力信息基础设施建设方面，《意见》明确要推进5G、北斗系统等新技术的应用。5G、北斗新基建在交通行业的融合应用，将推动新模式应用、新业态扩散和新产业兴起。

5G“上天入海”赋能交通领域。5G将以万物互联的模式推进垂直行业的深度整合，真正实现工业化和信息化的深度融合。5G牵引新一轮技术融合创新，全面赋能智能交通，实现自动驾驶的低延时、高可靠、高速率和人、车、路、云等协同互联。5G让信息和数据跟随高铁的人流、车站的物流等一起快速流动起来，减少信息孤岛，打破数据壁垒。5G与现代航运业尤其是港口和船舶作业的结合，将为科技助力航运业高质量发展提供新动能。5G的应用解决传统模式下通信干扰、高时延等问题，大幅提高岸桥、轨道吊和导引车的连续作业能力与可靠性，整体提升码头运营效率。在民航领域，5G被应用于机场安保，高清视频实时回传，并进行即时分析;利用5G+AR技术，机务维修专家在运行指挥中心能看到、听到甚至“摸到”维修一线工作的真实场景，指导现场维修人员进行操作，让飞机的安全性能得到更好保障。

北斗高精度定位助力交通升级。北斗卫星导航系统在交通运输行业有着广阔的发展和应用前景，是推进交通运输行业转型升级，智能、绿色发展的重要支撑系统。北斗卫星导航系统是智慧港口建设的重要助推器，精准定位是智慧港口建设的必备基础，位置数据是智慧化的基石。近年来，北斗在港口领域的应用深度和广度取得了较多突破，已经从单纯的技术叠加、简单的硬件部署、独立的引用北斗位置，逐步发展为北斗技术与多种先进技术深度融合、北斗高精度定位深度渗透至港口作业过程，促进了港口诸多业务场景的智慧化进程。北斗与铁路的有机结合为扩大中欧班列的影响力和提升货运量提供坚实基础，北斗助力追踪中欧班列的运行轨迹，定位精确达到10米以内，同时还监控列车的温度、湿度、速度以及对异常情况进行报警，成为未来物流行业新的趋势。北斗卫星定位终端加装至“两客一危”营运车辆，监管部门实现对车辆轨迹监控，动态监管。

人工智能颠覆交通运输发展。人工智能是未来科技发展的主要趋势，交通是大众广泛参与的领域，二者具有高度的契合性，对于产业来说，人工智能与场景的结合意味着降本增效、能够驱动产业转型升级。不管是2019年实施的交通强国战略还是新基建，人工智能都被推到交通领域的聚焦热点。智能航运是新一代人工智能技术与航运要素深度融合形成的航运新业态。随着智能航运的发展，货运船舶将走向无人化，港口将走向完全自动化，监管和保障的对象将逐渐由人转变为智能化的机器。自动驾驶作为人工智能等技术在汽车行业、交通领域的延伸与应用，近几年在世界范围内受到了产学界甚至国家层面的密切关注。预计到2020年驾驶辅助/部分自动驾驶车辆市场占有率将达到30%;到2025年高度自动驾驶车辆市场占有率将达到约15%;到2030年完全自动驾驶车辆市场占有率将近10%。随着5G、人工智能等新一代信息技术的发展及与汽车的深度融合，交通新基建的不断加持，自动驾驶汽车将进入飞速发展期。

“新基建”助力智慧交通应用场景持续创新

在打造融合高效的智慧交通基础设施方面，《意见》明确要打造智慧公路、智能铁路、智慧航道、智慧港口、智慧民航、智慧邮政、智慧枢纽，推进新能源新材料行业应用。新技术对交通产生深远影响的关键需要结合场景，交通新基建将新技术赋能传统交通基础设施，从技术驱动到场景驱动，有力推动产业模式创新。无论是对于企业创新创造价值，还是对产业结构优化，都有重要意义。

智慧公路基于新一代信息技术，从安全出行到解决拥堵，为道路管理方带来更多的智能化管理。随着智慧交通政策的推广及在各地落地应用，更智能、更安全的道路环境将有助于实现人、车、路之间的协同，更便捷的出行。智慧高速公路是新基建的一个重要场景，大数据中心、新能源充电、5G、人工智能都将会在智慧高速上体现。智慧高速的建设，将会加速自动驾驶的商业化进程，会给自动驾驶行业带来更多的商业化变现的机会。中国首条“智慧高速”——杭绍甬智慧高速公路，将全面支持自动驾驶、自由流收费、电动车持久续航等，174公里的投资总金额高达707亿元，每公里建设费用超过4亿元。大量新型基础设施的建设，给产业链的企业带来巨大商机。全自动电子收费系统（ETC），是智慧公路的服务功能之一。传统人工收费在正常的车流量前提下，完成收费流程的时间为20至120秒，而车辆通过ETC车道只需2至3秒。使用ETC的车辆不停车通行，減少车辆起步、刹车的频率，还可降低油耗以及对车辆的磨损，减少尾气的排放。交通运输部公布数据显示，截至5月28日，高速公路通行车辆ETC使用率稳步提升达到63.57%，其中客车ETC使用率在71%左右;货车ETC使用率达到37.97%。目前，中国ETC产业正处于快速发展阶段，ETC主要应用在高速公路，以及停车场，应用场景相对局限。随着全国ETC联网收费的大力推进，ETC的应用市场规模不断扩大，ETC将在大型交通场站停车场、居民小区、旅游景区等更多应用场景使用。

智慧铁路广泛应用5G、云计算、物联网、大数据、人工智能、北斗卫星导航、BIM等新技术，通过对铁路移动装备、固定基础设施及相关内外部环境信息的全面感知、泛在互联、融合处理、主动学习、科学决策，高效综合利用铁路所有移动、固定、空间、时间、人力等资源，实现铁路建设、运输全过程、全生命周期的高度信息化、自动化、智能化，打造更加安全可靠、更加经济高效、更加温馨舒适、更加方便快捷、更加智能环保的新一代铁路运输系统。中国铁路总公司在京张高铁打造“精品工程、智能京张”，集中国高铁建设运营技术和管理生活水平之大成，全面展示中国智能铁路创新发展的最新成果，是中国高铁从世界先进水平向世界领先水平迈进的标志性工程。京张高铁在工程建设方面，全球首次全线采用BIM技术;在动车组方面，以现有“复兴号”为基础，安装有数千个传感器，像带着随车医生一样，随时自体检，保障运行安全;在指挥调度方面，构建基于人工智能的高速铁路智能调度指挥系统，实现智能动态调度、智能协同控制、智能换乘调度、智能故障诊断等功能;在旅客服务方面，实现一证通行、刷脸进站;在车站方面，提供智能引导、自助服务设施，实现基于非法侵入识别、人流聚集与扩散异常检测、环境监测与调节的车站运营智能感知;在自然灾害防护方面，能够对风级、雨量、雪深等自然环境自动监测与报警，实现快速应急处置。京张高铁是中国智慧铁路最新成果的首次集成化应用，在列车自动驾驶、智能调度指挥、故障智能诊断、建筑信息模型、北斗卫星导航、生物特征识别等方面实现重大突破。

“新基建”开启智慧化交通运输新纪元

《意见》提出，充分发挥企业主体作用，激发市场活力，促进产业链上下游紧密协作，扩展服务功能、提高服务水平。新基建政策支持力度不断加大推动交通行业数字化转型加速，交通“智慧化”正在向铁路、水运、民航领域延伸，智慧交通将迎来更大的市场空间，预计到2025年，智慧交通相关产业规模将超过万亿元。

目前，智慧交通赛道上已经存在阿里、百度、华为等巨头玩家，龙头企业纷纷抢先布局，把握新基建带来的新机遇。未来，以“新基建”为载体，智慧交通产业将进入规模提速增长、结构逐步优化、创新应用场景更加丰富、智能化水平显著提升以及全社会广泛参与、跨行业融合创新的发展新阶段。