关于建筑工程质量监督的几点思考

（河北 邯郸 057550）

一、建筑工程质量问题的原因分析

改革开放以来，城市建设规模日益扩大。从总体来看，我国建筑工程质量水平并不很高。这方面的问题归纳起来，有如下表现：一部分工程质量不合格，严重影响其使用功能；许多工程结构隐患严重，甚至导致建筑倒塌；装饰工程质量低劣，给排水、电气、燃气、消防等设施不能满足安全防护要求；尚未建立相应的机构与可行的运行程序，广大群众对建筑住宅质量问题，经常投诉无门，无人受理；尚未在建筑部门就贯彻《产品质量法》制订可行的实施办法，如关于建筑住房质量事故的赔偿标准及索赔程序、关于建筑工程质量的仲裁机构及仲裁程序等，没有切实可行的实施办法，没有建筑工程质量的法制管理，尚未形成经常性的社会监督机制。目前对建筑工程质量监督还只是停留在喊一阵、抓一阵的状态，风头一过，又恢复原状，造成建筑工程质量滑坡的原因是多方面的。

（一）质量法不健全，执法力度不够。

（二）建筑市场行为不规范，监督查处不严。有的建设单位将工程肢解多头分包，有的过分压低造价，有的购买质量低劣的建筑材料、设备，并执意让施工单位使用，有的施工单位层层转包工程。

（三）企业经营思想不端正，放松管理，甚至偷工减料。

（四）不少质量低劣的建筑材料进入工地。市场经济的建立和发展，打破了计划经济体制的单一模式，同时也给建筑市场带来了混乱。个别商家为谋取利润，经销伪劣产品，提供假出厂合格证，弄虚作假，给工程质量留下隐患。因此，必须把好建筑材料的检验关和试验关，钢材、水泥、水电设备等主要材料和试件，不能满足于施工单位报送的工程技术资料。

二、加强建筑工程质量监督对策

（一）建筑工程质量监督目标

质量监督是根据建筑工程的概况、针对业主的要求，结合工程的提点，按照我国目前《建筑工程管理条例》和《建筑法》等，国家相关法律法规以及建筑质量检测验收标准体系，编辑详细监督目标、标准，明确工程质量监督目标。建筑工程质量要根据监督目标编制监督项目行为组织措施和有效的技术措施，充分利用工程质量的特点，在建筑工程质量实施过程中，要严格按照监理目标的要求，实施专业工程监理，确保工程的建设质量。

（二）加强部门配合，加大工程施工监督管理力度

各级政府和建筑行政单位、行政主管部门必须加大建筑市场管理工作，根据依法治理工程质量管理。目前虽然我国有关工程质量的法律、法规已经制定不少和实行，但这些法律、法规还缺乏威慑力，继而导致一些严重的工程质量事故责任者为能受到应有的处罚和查办。随着《建筑工程管理条例》和《建筑法》的颁布实施，这一些现状得到了显而易见的改变。因此必须加强《建筑工程管理条例》和《建筑法》的持久宣传贯彻，严格依法治建，规划、建管、造价、招投标、建筑执法、房产等部门要积极配合，围绕工程质量安全服务，形成“综合治理”态势。

1.提高重视度，加强监督信息化建筑。要充分提高监督制度，加强监督管理工程信息建筑，解决施工现场与建筑工程质量监督管理脱节，提高效能信息，打破不对称工程质量监督管理制约的手段，是推进建筑工程质量规范化、标准化工作的重要手段。

2.高度加强建筑市场与施工现场的管理与监督。对监督信息化凭条反应出来的施工现场存在的问题，要通过建筑市场工程监督管理手段及时给予处理，并且将处理情况录入监督管理信息平台。

3.充分发挥建筑工程质量监督规划龙头作用，在施工规划现场办理放线与施工许可时，必须要先办理好建筑工程施工质量安全监督管理手续。

4.在招标、投标和建筑工程质量管理严格实行市场请入和准出制度，严厉管理施工企业和监督企业资质挂靠，出让资质、以包代管、违法分包、人员不到位、安全措施不力等突出问题。

三、提高建筑工程质量管理与控制的方法

（一）工程监理目标要充分反映该工程的特点

根据监理目标拟定所监项目行之有效的组织措施、技术措施，在工程建设实施过程中，要严格按照监理目标的要求，实施专业工程监理，确保工程的建设质量。在建筑施工过程中，管理措施与控制设计阶段是工程质量一个关键的和重点。工程施工设计在明确的质量目标下通过行动方案和资源配置的计划、实施、检查和监督来实现预期的目标。但一些施工企业和施工技术人员由于施工设计人员根据常规的做法，没有对地质进行充分的计算和分析，就采用石粉回镇造成大量的人力、物力、财力的浪费。从实际工程实施情况看，设计人员缺乏经济意识，设计思想保守；对工程成本控制认识不清，甚至有些工程控制和管理方面不配备专业的技术人员；工程控制和管理人员只管算数不管技术方面的问题；难以从根本上有效控制工程控制和管理。所以房地产开发工程控制质量好坏影响到整体工程的质量，把经济和技术有机的结合起来，采取切实有效措施，严格的控制设计变更，保证工程顺利和高质量的完工，使房地产工程控制及管理得到有效控制和发展。

（二）完善质检机构和工程质量治理制度

我国有必要加强建筑工程质量，从工程质量检测手段的角度，制定一系列切实可行的质量治理措施为了实现投资的预算项目，实现工程设计有效控制、为合理确定工程设计质量，微观的项目设计人员管理，促进公路工程试验检测管理健康发展。每一项建筑工程都是通过对各种材料或工程项目的检测，只有通过试验检测，才能判断出材料质量和工程质量是否符合现有的技术标准而制定和规定。