建筑工程法律风险分析及其防范

（天津秉钧律师事务所，天津 300381）

一、引言

在建筑工程项目建设、管理过程中，风险具有客观性、不可避免等特点，在建设管理全过程中都会出现。建筑企业在工程管理过程中，需要充分了解各项风险的发生原因及规律，针对法律风险进行预警、防范等，避免风险对建筑企业带来不必要的经济损失。基于此，文章阐述了法律风险的相关内容及风险防范重要性，分析了建筑工程中存在的法律风险，总结了相应的防范措施。

二、法律风险概述

法律风险贯穿于建筑工程项目建设全过程中，既需要专业法律人员进行帮助，又需要建筑企业员工的辅助。在防范法律风险的过程中，需要充分发挥出全员的作用，员工必须提高自身的法律风险意识，并做好相应的防范工作，确保建筑工程项目严格按照法律规章制度执行，减少各项风险问题的出现，创造更多的效益[1]。

三、建筑工程法律风险防范的重要性

在建筑工程项目管理过程中，风险管理是其中的关键内容，其主要原因是项目管理极易受各项不确定因素的影响，这些因素具有动态性、持续变化等特点，在出现风险问题的情况下，会对项目各方带来很多损失。因此，在建筑工程项目管理过程中，管理部门需要合理制定风险防范措施，提高风险防范意识，其具有重要作用。从工程决策角度进行分析，项目风险管理实行科学、系统防范，针对各项法律风险进行处理，减少了项目决策失误问题的出现，可以提升项目决策的科学性、质量，确保项目决策结果满足现实要求。从经营效益角度进行分析，项目风险管理利用最小成本投入获取更大经济效益的方式，这就需要将风险管理各项费用分摊给产品生产、销售全过程，节省更多的费用支出，提高经营的综合效益[2]。从经营环境角度进行分析，项目风险防范利用预警、应急响应等措施，可以针对项目建设风险进行有效防范、处理，为实现项目建设目标提供支持。

四、建筑工程中存在的法律风险分析

（一）招标投标阶段的法律风险

现阶段，我国建筑工程建设招投标法中明确规定了招投标活动遵循的原则，以及无需进行招标的建设项目，但很多建筑企业在实际工程项目建设中，仍存在很多违规现象，具体体现在以下方面：第一，在需要进行招标未公开招标，以及直接以发包行使逃脱招标的违法行为；第二，在实际招标工作中，未遵循公平、公正、公开原则，普遍设置不合理规章制度，无法针对投标人进行合理限制；第三，招标人、中标人公开签订了招标、投标合同，但又暗地签订违背合同内容的文件，这样公开签订的合同已被法律保护，但暗地签订的合同会面临很大的法律风险；第四，招标人、投标人串通合作，通过行贿获得中标权，严重损害了他人的合理权益；第五，投标人投标资质不完善，会通过借用他人资质、作假资质进行非法投标；第六，投标人中标后，未履行签订合同中的义务。例如，在某建筑企业指导竞争对手参与投标活动后，出现不良心理参与投标活动，并以很低的报价中标，最终放弃中标权行为，严重影响着投标活动的公开化、透明化，损害了他人的合法权益。

（二）与工程质量相关的法律风险

工程质量法律风险是建筑工程建设中的关键，具体体现在以下方面：首先，建筑企业未获取施工许可证，私自进行施工建设；其次，勘察单位未提供真实、准确的信息资料，勘察单位设计图纸不合理，引发一系列质量问题；再次，施工企业为了减少使用成本投入，加快施工进度，出现了一系列违法施工、偷工减料行为，甚至会购入低价施工材料、设施设备，带来了很多工程质量问题；最后，承包单位违反法律规章制度，私自转包工程项目，导致工程建设质量出现很大差异。

（三）与工程安全有关的法律风险

工程安全相关的法律风险具体体现在以下方面：首先，施工单位安全意识薄弱，在实际施工建设中会出现施工方案不合理的现象，甚至会违反法律制度进行施工[3]。并且，在高难度、高风险的建筑工程中，施工方案存在很多问题。其次，施工企业在出现安全事故后，会可以隐瞒、故意破坏各项证据行为。最后，在工程建设中，安全生产管理人员未做好各项监督管理工作，在发生潜在安全问题后，未及时进行上报、整改。

（四）忽略对方的资信审查

建筑企业在签订合同准备阶段，不注重合同对方资信审查工作，缺乏对对方企业经营范围、信誉等基本信息的了解，为建筑企业带来了不必要的经济损失。在实际经济活动中，很多建筑企业为了获取合同签订资格，故意隐瞒对方的主体资格、履约能力、商业信誉，导致合同签订后未按照约定履行各项义务，为建筑企业带来了很多经济损失，甚至会出现骗取合同的现象，违反相关规定，还有很多企业和未经授权的营业部、销售部等部门签订了合同，但合同内容无效。

五、建筑工程法律风险的防范措施

（一）建立完善的信息化合同管理系统

建筑企业负责的工程项目建设持续时间比较长，从合同签订到保修期结束需要很多年的时间，这一过程中会出现很多派生合同，在未针对各项合同进行归类、整理时，会出现很多潜在的法律风险[4]。为了有效防范法律风险，在合同动态控制过程中，相关部门需要建立信息化合同管理系统，将各个阶段合同履行信息、派生合同文本信息、变更信息等内容录入信息合同管理系统中，根据合同履行情况、变化情况，制定最佳的防范方案，还需要将内控管理、项目管理、风险管理等各项内容进行了有效融合，针对建筑工程建设全过程进行监控，有效预防人为失误、暗箱操作等各项因素，从根本上防范合同法律风险。

（二）加强对建筑工程全过程的法律风险防范

为了有效防范建筑工程法律风险，建筑企业必须做好以下工作：首先，在公开招标之前，必须严格审查招标人的资格，具体是资格预审、资格后审等，深入审查投标人资质、业绩、信誉和技术等，以此为基础剔除资质低、信誉低、技术不满足要求的建筑企业，有效防范法律纠纷。第二，投标人需要明确建筑工程项目特点，合理地制定投标政策。例如，制定招标文件中出现条款不明确、不清晰问题的情况下，投标人需要根据多方案报价方式，提高中标的概率，这种方法缺乏一定的合理性。因此，在实际工作中，必须严格按照法律规章制度、招标文件进行操作，不满足要求的作为废标处理。第三，强化建筑工程监督管理力度。建筑企业需要建立完善的监督管理制度，实行全员管理制度，针对全员做好法律风险教育培训工作，为后续及时发现并处理各项安全隐患提供便利。同时，政府部门需要充分发挥出自身的监督管理作用，全面落实法律制度，做到有法可依、违法必究。第四，建筑企业需要全面落实各项工程保险政策，如建筑工程一切险、安装工程一切险等，并为员工缴纳工伤社会保险、意外伤害保险等，维护从业人员的生命财产安全[5]。第五，全面实施工程担保措施，这是一种常见的建筑工程法律风险防范措施，建筑企业需要引入第三方保证人，确保工程相关人员严格按照合同要求进行工程建设工作，具体体现在工程履约担保、预付款担保等方面，有效防范建筑工程法律风险，为建筑工程项目建设的有效进行提供保证。

六、结束语

综上所述，建筑的本质属于期货交易，建筑企业需要预先做好建筑工程项目定价工作，在项目完工验收后进行确切的钱款交易。通常情况下，建筑工程项目建设工期比较长，极易受各项不利因素的影响，引发一系列风险问题，尤其是法律风险，导致建筑行业成为高风险行业。为了有效防范法律风险，建筑企业需要针对建筑工程项目建设全过程风险进行防范，促使建筑企业向更好的方向发展，还需要社会、国家政府部门的支持，推动建筑行业的持续发展。