贵州易地扶贫搬迁户实现美好生活的建议

（中共六枝特区党校，贵州 六盘水 553400）

当前，国家对广袤的农村大力实施脱贫攻坚、乡村振兴、西部大开发等战略，目的就是给人民群众创造美好生活，实现人民共享改革开放成果的执政理念。人的美好生活需要呈现多元化，既包括物质文化需要类的“硬需要”，也包括在其基础上衍生出的民主、平等、正义、安全等更具主观色彩的“软需要”。为了更好地促进搬迁户实现美好生活，要坚持以搬迁群众为中心，创建人民群众所需、所想、所盼的美好生活，以提高群众的获得感、安全感、归属感和幸福感。

一、发展产业，提升搬迁户获得感

产业的发展是乡村振兴的基本要求，同样也是实现美好生活的经济基础。只有在易地扶贫安置点不断发展第二、第三产业，才能促进经济发展，真正推进人民的富足新生活。第一，因地制宜，保障产业发展的人才需求。加大对搬迁劳动力的再教育培养力度，尤其是文化素质偏高的劳动力。择优选定培训机构，聘请高等院校、企业、行业的专家和技术人员、科技特派员、“土专家”、“田教授”、民族民间传承人等作为培训师资，围绕搬迁群众就业发展和岗位需求开展订单式培训和定岗培训。不仅是增加职业技能的培训，要为搬迁户提供科学文化素质提升的路径，要高度重视搬迁群众的思想教育，倡导实干兴邦，增强信心，转变观念，着力解决“思想贫困”问题。

加大优秀人才引进的力度，通过人才引进政策为产业的发展提供人力资源保障。坚持先富带动后富，根据群众就业需求意愿有针对性地开展岗前培训、以工代训、实操培训，让搬迁群众稳岗就业。多渠道保障稳定就业，确保实现搬迁群众有劳动力家庭1 户1 人以上稳定就业。第二，产业发展需要健全市场机制。处于市场经济时代的我们，需要清醒地认识到市场的决定性作用，把培养什么样的产品和市场需要什么样的产品高度地结合起来。坚持以市场为导向，推动安置点产业结构的优化调整，提升扶贫车间、扶贫蔬菜、茶叶、野生菌等产业发展质量，培育新的经济增长点，真正让经济发展成果惠及搬迁群众。利用市场的力量，因人施策，开展分类帮扶，根据搬迁群众的产业发展现状，搭建各类就业创业市场平台，加大招商引资力度，以实现资源自由优化配置为理念导向的市场体系，健全市场运行规则，建立有序市场运行环境，真正让搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。

二、保障民生，提升搬迁户安全感

易地扶贫搬迁不仅搬出贫苦群众，更是搬出一种新的生活方式。为了扎实深入推进扶贫搬迁后续帮扶工作的开展，解决搬迁群众就业、就学、就医需求，衔接搬迁群众医保、社保、养老保险等问题，是确保搬迁户生活水平稳步提高，保障易地扶贫搬迁户安全感的坚实基础。一方面，以保障搬迁群众的物质安全为核心，从产业生产、教学教育、生态补偿、社会保障等方面多渠道增加群众的经济收入，坚持具体问题具体分析，真正提高帮扶措施的精准性和实效性。随着老龄人口的增多，要将社会服务体系范围扩大至农村老年群体，以提高基本养老金为抓手，努力创造爱老、敬老、助老的社会环境氛围，促进乡风文明的新社会构建，满足老年人的物质收入和丰富的精神生活，实现老有所乐。另一方面，多种举措保障精神安全，一是健全完善基层组织，选优配强社区干部队伍。依法按程序在各易地扶贫搬迁安置点设立社区居民委员会，实现易地扶贫搬迁安置点基层群众自治组织全覆盖。加强对党务干部培训，提高依法履职能力。二是提升居民自治能力，鼓励搬迁群众参与社区治理。健全完善各种自治制度，广泛动员搬迁群众参与社区协商实践。依托群众有序引导搬迁群众全程参与居民自治事务，提升居民自治水平，增加主人翁意识。不断提升服务能力，妥善解决搬迁群众最关切最直接的利益问题，及时化解搬迁群众的揪心事、烦心事，努力营造家园归属感，加快搬迁群众融入城镇新生活的速度。三是建立健全社会力量协同参与机制。积极引导安置点所在市、县、乡镇的社会组织参与易地扶贫搬迁后续保障服务，激发社会组织充分发挥资源优势，在就业就学、文体活动、心理疏导、医疗保健等方面发力，帮助搬迁群众补齐短板，推动搬迁群众融入发展。

三、加强文化建设，提升搬迁户归属感

文化建设能够满足人民生活的基本需要，从而推动易地扶贫搬迁户文明美好新生活，是提升搬迁群众精神风貌，帮助搬迁群众顺利完成心理调适、环境适应，尽快融入安置点生产生活的手段。第一，坚持价值引领、融入渗透。以社会主义核心价值观为引领，将国家、社会、个人层面的价值要求贯穿融入到安置点精神文明建设各方面，转化为搬迁群众的情感认同和行为习惯，推动搬迁群众成为有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”好公民。精心设计、广泛开展有利于推动搬迁群众增进了解、融合感情、关爱彼此的创建活动，引导他们走出“小家”、融入“大家”，形成助人为乐、团结友善、扶贫济困的良好氛围。第二，激发搬迁群众内生动力。努力营造文明和谐、团结友善、舒适温馨的生活氛围，为搬迁群众可持续发展和安居乐业提供良好文化条件。一方面，要提高搬迁群众的思想认识。在各安置点全面开展劳动技能培训，增加扶志教育的内容，让群众主动转变“等、靠、要”思想，树立勤劳致富、自力更生的观念。另一方面，建立奖惩激励机制，弘扬新时代新风气。引导搬迁群众树立文明守信、团结互助、勤劳致富等思想观念，激励搬迁群众转变生产生活方式，从而更好更快地融入城市生活。第三，增强搬迁群众自我发展能力，加快公共文化基础设施的建设。结合搬迁安置点社区搬迁情况，为搬迁群众搭建全面系统的政策宣讲咨询服务、文化服务、科技科普服务、健身体育服务平台，大力宣传民族文化、乡愁文化。广泛开展群众乐于参与、便于参与的群众性文艺及体育活动，让他们对未来的生活充满希望和信心，真正适应自己的新身份，成为新市民。

四、鼓励个体奋斗，提升搬迁户幸福感

幸福感是衡量美好生活的重要指标，让搬迁群众感受到幸福就是美好生活的追求。习总书记说幸福是奋斗出来的。幸福生活同样需要个体的奋斗，只有奋斗的人生才是幸福的人生。因此，就搬迁群众提升幸福感而言，首先要树立正确的价值观，明确人生的意义和价值。大多数搬迁群众认为学一门技术比学习理论知识更重要，为了减轻家庭经济负担，他们希望自己的子女成年以后能够尽快步入社会，寻找一份收入稳定的工作。对于子女是否接受中高等教育，没有硬性的要求，尤其是家庭人口比较多的家庭。这样，一代接着一代生活下去，缺乏高层次的精神上的追求，难以确定为社会做贡献就是实现人生价值的正确价值取向，甚至会滋生“养儿防老”不如“政府养老”等思想。第二，要注重个人素质的提升，塑造德才兼备的能力。实现小康生活不能让任何一个贫困户掉队，同理，实现美好生活不能让任何一个搬迁群众掉队。在一定意义上说，每一位搬迁群众脚踏实地、苦干实干是全面建成小康社会的精神动力，同时，个人能力素质的高低是决定美好生活进程的关键因素。基于此，不仅要为搬迁群众的奋斗营造良好的氛围，还要高度重视对他们文化素质、道德修养、思想观念的提升，在稳定脱贫、全面小康、共同富裕的实践过程中贡献自己的力量。帮助他们树立集体主义价值观，将个人利益与国家利益紧密联系，一方面要处理好个人与集体的关系，另一方面要处理好眼前发展和长远发展的关系。充分发挥搬迁群众的主观能动性，强调个体奋斗的价值所在，为实现美好生活提供力量保障，进而提升搬迁群众的幸福感。