政 策

国务院印发《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》

据报道，8月4日，国务院印发《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》（以下简称“《若干政策》”）。

《若干政策》强调，集成电路产业和软件产业是信息产业的核心，是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量。国务院印发《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》以来，我国集成电路产业和软件产业快速发展，有力支撑了国家信息化建设，促进了国民经济和社会持续健康发展。

《若干政策》提出，为进一步优化集成电路产业和软件产业发展环境，深化产业国际合作，提升产业创新能力和发展质量，制定出台财税、投融资、研究开发、进出口、人才、知识产权、市场应用、国际合作等8个方面政策措施。进一步创新体制机制，鼓励集成电路产业和软件产业发展，大力培育集成电路领域和软件领域企业。加强集成电路和软件专业建设，加快推进集成电路一级学科设置，支持产教融合发展。严格落实知识产权保护制度，加大集成电路和软件知识产权侵权违法行为惩治力度。推动产业集聚发展，规范产业市场秩序，积极开展国际合作。

《若干政策》明确，凡在中国境内设立的集成电路企业和软件企业，不分所有制性质，均可按规定享受相关政策。鼓励和倡导集成电路产业和软件产业全球合作，积极为各类市场主体在华投资兴业营造市场化、法治化、国际化的营商环境。

《若干政策》要求，各部门、各地方要尽快制定具体配套政策，加快政策落地，确保取得实效，推动我国集成电路产业和软件产业实现高质量发展。（人民网）

5部门“以奖代补”助推燃料电池汽车业

据报道，为推动燃料电池汽车产业持续健康、科学有序发展，财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委、国家能源局等5部门9月21日发布《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》（以下简称“《通知》”），将对燃料电池汽车的购置补贴政策，调整为燃料电池汽车示范应用支持政策，对符合条件的城市群开展燃料电池汽车关键核心技术产业化攻关和示范应用给予奖励，以期形成布局合理、各有侧重、协同推进的燃料电池汽车发展新模式。

根据《通知》，示范期暂定为4年。示范期间，5部门将采取“以奖代补”方式，对入围示范的城市群按照其目标完成情况给予奖励。奖励资金由地方和企业统筹用于燃料电池汽车关键核心技术产业化，人才引进及团队建设，以及新车型、新技术的示范应用等，不得用于支持燃料电池汽车整车生产投资项目和加氢基础设施建设。（中国化工报）

3部门印发方案推动生物质发电行业持续健康发展

据报道，9月16日，从国家能源局获悉，国家发展改革委、财政部、国家能源局近日联合印发方案，完善生物质发电项目建设运行，推动生物质发电行业持续健康发展。

国家能源局有关负责人表示，根据安排，2020年中央新增生物质发电补贴资金额度为15亿元，补贴资金安排按照组织申报、统一复核、项目汇总、公布补贴名单的流程开展。

方案明确，自2021年1月1日起，规划内已核准未开工、新核准的生物质发电项目全部通过竞争方式配置；新纳入补贴范围的项目补贴资金由中央地方共同承担，分地区合理确定分担比例。

此外，方案还从加强规划引导、加强投资监测预警、拓展生物质能利用渠道、落实生物质发电支持政策、逐步推动形成生物质发电市场化运营模式和强化项目建设运行监管等方面提出了明确要求。

该负责人表示，生物质能是可再生能源重要组成部分。近年来，我国生物质发电行业稳步发展，截至2020年上半年，全国生物质发电装机规模约2 520万kW，为构建清洁低碳、安全高效的能源体系发挥了重要作用。（新华网）

浙江出台制造业提升工程行动方案

据报道，8月24日，浙江省人民政府印发《浙江省实施制造业产业基础再造和产业链提升工程行动方案（2020─2025年）》（以下简称“《方案》”）。《方案》旨在打响产业链现代化攻坚战，聚焦10大标志性产业链。这十大标志性产业链包括数字安防产业链、生物医药产业链、炼化一体化与新材料产业链、节能与新能源汽车产业链等。方案提出到2025年，10大标志性产业链年总产值突破6万亿元，占浙江省全省工业总产值的68%以上。

仅从炼化一体化与新材料产业链分析，预计到2025年，炼化一体化与新材料产业链年产值可达1.8万亿元。该条产业链主要任务包括提升发展高性能纤维等先进高分子材料产业，加快发展高性能氟硅新材料、高端电子专用材料产业，打造世界一流的绿色石化先进制造业集群、国内领先的高分子新材料产业基地。同时形成以宁波、舟山为核心，嘉兴、绍兴、衢州等地协同发展的产业布局。（中国化工报）

商务部、科技部调整发布《中国禁止出口限制出口技术目录》

据报道，8月28日，商务部、科技部调整发布《中国禁止出口限制出口技术目录》（以下简称“《目录》”）。

此次《目录》调整先后征求了相关部门、行业协会、业界学界和社会公众意见，共涉及53项技术条目：一是删除了4项禁止出口的技术条目；二是删除5项限制出口的技术条目；三是新增23项限制出口的技术条目；四是对21项技术条目的控制要点和技术参数进行了修改。根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》，凡是涉及向境外转移技术，无论是采用贸易还是投资或是其他方式，均要严格遵守《中华人民共和国技术进出口管理条例》的规定，其中限制类技术出口必须到省级商务主管部门申请技术出口许可，获得批准后方可对外进行实质性谈判，签订技术出口合同。（每日经济新闻）

8部门印发意见 加快推进快递绿色包装标准化

据报道，近日，市场监管总局、发展改革委、科技部、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、商务部、国家邮政局等8部门联合印发《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》（以下简称“《意见》”），提出到2022年年底前，制定实施快递包装材料无害化强制性国家标准，基本建立覆盖全面、重点突出、结构合理的快递绿色包装标准体系。

据估算，我国快递业每年消耗的纸类废弃物超过900万t、塑料废弃物约180万t，并呈快速增长趋势，对环境造成的影响不容忽视。加强快递绿色包装标准化工作，支撑妥善处理快递包装污染问题，已成为行业转型升级、可持续发展的内在要求。

《意见》紧扣快递包装治理“绿色化、减量化、可循环”的要求，提出了未来3年我国快递绿色包装标准化工作的总体目标，列出了标准体系优化、重点标准研制、标准实施监督、标准国际化等4个方面8项重点任务。《意见》的出台，将加速快递包装新材料、新技术、新产品相关成果转化为标准，不断完善标准与法律政策协调配套的快递绿色包装治理体系。（人民日报）

税务总局：资源稅法9月1日起施行

据报道，从国家税务总局获悉，《中华人民共和国资源税法》将于2020年9月1日起施行，这是落实税收法定原则和完善地方税体系的重要举措。税务部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，及时制定征管办法，同步调整信息系统，不断优化纳税服务，持续加强宣传解读，推动资源税法顺利实施，充分发挥税收职能作用助力绿色发展。

良法更需善治。资源税征管工作专业性、技术性强，特别是对减免税情形的认定，需要有关部门的配合协助。资源税法明确规定，税务机关与自然资源等相关部门应当建立工作配合机制，加强资源税征收管理。各地税务部门在全力以赴做好资源税法实施准备工作的过程中，形成了多部门良性互动、多主体共同参与、多手段综合运用的共治格局，有利于减少征纳争议，维护纳税人合法权益，推动制度优势转化为治理效能。（人民网）