推动国有企业党内监督工作有效落实

陈睿

摘要：现阶段，随着全球化经济的不断发展，格局进程不断加快，党内监督作为影响国有企业发展的重要工作，其重要性越来越大。国有企业想要得到更加长远且稳定的发展，除了要有科学的经营管理方式外，还需要建立有效的党内监督机制，从而将风险和利润之间的平衡掌握好，提高国有企业自身的竞争力，争取达到国有企业发展的战略目标。基于此，本文首先阐述加强国有企业党内监督工作的意义，其次探讨加强国有企业党内监督工作的原则，然后提出加强国有企业党内监督工作的措施，最后分析注重结合党的内外部监督机制。希望能为我国国有企业的发展提供一些帮助。

关键词：国有企业;党内监督;长期发展

国有企业推行党内监督的本质是提高管理有效性，提高国有企业发展水平。在国有企业发展中，党内监督对于国有企业经营管理的影响极大，是国有企业发展的重要风向标。现如今，我国国有企业党内监督未形成有效体系，国有企业党内监督管理体系和国有企业自身实际发展不能有效整合，相互促进。所以，如果国有企业党内监督不能对国有起到积极作用，那么国有企业本身就面临极大的风险。就这一方面而言，我国国有企业的党内监督工作还需要不断进行完善，才能够确保党内监督职能的发挥。

一、加强国有企业党内监督工作的意义

在国有企业当中，加强党内监督工作不仅能够促进党员领导干部接受监督，做到失责追究，同时还能够促进党员同志们不断强化自身的监督意识，从而起到模范带头的作用。从另一个角度来看，加强国有企业党内监督，能够保证党的先进性和纯洁性，同时也能够保证党组织发挥其核心作用，履行其自身职能。做好党内监督工作，对于全体党员来说意义非凡，党内监督促进党员发挥先锋模范作用，从而净化党的领导干部。在确保党章、党规、党纪的执行方面，党内监督对党组织的作用十分重要，其是维护党内团结统一的核心。

二、加强国有企业党内监督工作的原则

（一）从严治党。在整个党内监督工作中，要以事实所反映出来的实际问题入手，通过表象了解知识，从一点而发全身，以此来了解整个国有企业内的政治问题。所以，党内监督工作必须把握好主题，不用面面俱到，而是应该在实际监督中突出重点，以违反“从严治党”和党组织宏观把控问题作为监督工作的重点。各级的党组织要承担起自身主体责任，全面落实从严治党的要求，基层党委还要履行自身监督责任，而纪委主要负责监督责任工作，不同的部门和单位履行自身监督职能，党支部做好日常监督，党员做好民主监督。

（二）党内监督没有禁区。在党内监督工作中，不能将信任代替为监督，不仅要加强对于党员干部的日常教育管理，同时也要做好这些人的监督工作，尤其是对于部分领导干部来说，做好关键少数监督纪委重要，这也是落实有权必有责、有责要担当原则的基础，同时也是权力监督，失责追求的根本。

（三）贯彻民主集中制度。在进行党内监督工作过程中，要严格按照党纪党规进行，端正党内的政治生活，坚决落实四个服从，不断强化组织监督，由上而下的自发端正监督态度，改进民主监督流程，并且还要发挥同级相互监督的实际作用。在党内监督体系的建立中，要根据实际情况不断完善体系构成，同时及时发现监督机制中存在的问题，并及时进行处理。真正落实惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐的原则。

（四）坚持落实纪律。想要良好的开展党内监督，首先必须对党的纪律加以强调，尤其是政治纪律和政治规矩，要灵活运用监督执法的四种形态，也就是说，经常针对监督中存在的问题开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

（五）强化自我约束。在党内监督工作中，国有企业基层党委、党员领导干部、主要领导干部是监督的重点对象。作为党员领导干部来说，要时常检查自身言行是否符合党章要求，自觉遵守党内的政治要求，并做到廉洁自律，不断提高自身的党性和修养，陶冶自身的道德情操，发挥并发扬共产党人自我的政治本色。

三、加强国有企业党内监督工作的措施

强化责任意识首先，要确立主体责任，在国有企业中，党委作为主体责任代表，其清单落实的实际情况十分重要，在国有企业党组织工作中，要建立起党委抓全局、书记抓班子、成员抓分管的领导机制，并且不断促进各个党员干部自觉履行自身责任和义务，落实一岗双责原则，从而有效实现责任落到实处、压力层层传导的效果。党内监督工作要紧紧围绕着国有企业生产工程、物资采购、财务管理、人事等方面进行，不断加强廉洁防控力度，将监管职能落实到个人，对于业务部门的监管也需要作出适当的提醒。

（一）完善制度建设，强化党内监督。习近平总书记关于深化党跟国家机制改革时提出：党的十九大对健全党和国家监督体系作出部署，目的就是要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。在党和国家各项监督制度中，党内监督是第一位的。深化国家监察体制改革，目的是加强党对反腐败工作的统一领导，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。因此我国国有企业还需要构建完善的监督制度体系，不断深化党风廉政建设以及反腐败斗争工作，借此来强化党内监督力度進一步提升。目前我国国有企业的反腐败机制建设过程还不够完善，也就导致了一系列腐败问题的发生。只有全面加强制度建设，让反复倡廉工作纳入到企业的日常管理机制中，全方位的强化党内监督力度，才能够有效提升国有企业党内监督管理水平，有效避免贪腐等问题的发生。

（二）严抓少数特例。在党内监督工作中，对于领导班子的监督十分重要，作为少数人群，党委领导班子成员的监督效果直接影响到国有企业党建工作的效果，所以说，作为国有企业党委，必须将领导班子的监督放在重要位置，坚持抓住并了解少数中的关键，不断提高领导班子成员的监督力度，不放过任何一个细节，从而让领导班子的成员时刻感受到监督纪律的约束性。除此以外，在监督工作中还要不断强调党的政治纪律和规矩，将民主几种制度落到实处，并严肃处理党员在党内的政治生活，党员定期进行报告。作为党委，要不断加强对党员的教育和提醒，并展开述责述廉。

四、注重结合党的内外部监督机制

（一）推进落实党务公开工作。国有企业党委要认真开展党务公开工作，规范党务公开的具体条款，包括公开内容、公开程序、公开时间以及公开方式。党内监督工作要定期了解党组织决议和执行的情况，从而不断加强党组织的思想建设、组织管理、领导成员建设、人事任命等等。有关于党风廉政建设中的相关事项要及时公开并宣传，从而让全体党员对此进行监督。

（二）主动接受人民群众监督。国有企业的党委应该支持企业工会组织的建设和成长，使其发挥自身效果，并不断塑造广大人民群众的监督权力，除此以外，还要建立企业内事务公开、民主监督的相关机制，在企业要做重大事项决策之前，及时征求企业职工的意见，并且有关于职工切身利益的事情要做好重视，并在适当范围内公开党内决策的落实情况，是企业职工能够起到监督的作用。

（三）强化审计监督。单位财务方面的审计检查包括审计署每年进行的预算执行审计、科研课题的专项审计、上级部门所开展的专项审计巡察以及领导干部的三年任职审计。另外，单位财务审计部门所开展的内部检查也是审计结果的重要体现，利用这些审计结果，确定巡察工作中的重点，了解事业单位在财务管理工作中的薄弱环节。

（四）接受社会监督。作为党组织成员和党员领导干部来说，应该端正对于社会监督的态度，认真对待监督工作，自觉接受社会监督。党内监督可以通过信息化技术来扩展监督渠道。除此以外，党内监督在企业对外合作、招投标管理、环境保护方面要着重进行，了解人民群众意见，虚心接受人民群众的批评，如果发生舆论，要在第一时间内积极回应，从而使社会监督发挥作用。建立党委及其班子成员监督责任清单和追责清单，明确了责任事项、追责方式和追责依据，为严格监督责任落实提供了指引，对同级监督的主动性明显增强。

国有企业党内监督是国有企业发展过程中不可或缺的一部分，其本质是从国有企业管控的需求中而产生的，也是国有企业管理和监督内部运营和经济效益的工具。完善国有企业党内监督体系，加强风险防范机制和意识，能够帮助国有企业及时消除风险，提高国有企业自身的市场竞争能力。通过合理的国有企业党内监督机制，能够有效评估国有企业内部的很多行为，为国有企业管理曾提供决策信息，帮助管理阶层更加良好的履行自身职责和义务。

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