艾滋病谣言共治的信任断裂与制度因应

王 浩，李 静

1.中国社会科学院法学研究所，北京 100720；2.西南石油大学法学院，四川 成都 610500

引言

长期以来，我国政府为治理艾滋病开展了大量工作，但集公共卫生问题和社会问题于一身的艾滋病治理起来颇为棘手。尤其是针对当前屡禁不止的艾滋病谣言，传统单一主体的治理日渐式微，无法应对各种甚嚣尘上的艾滋病谣言。以多元主体在社会权力基础上共同进行公共事务治理为核心的共治模式日益兴起，在艾滋病谣言的治理中引入共治，将有助于多元力量共同发挥各自优势解决难题。然而，艾滋病谣言的复杂化以及异化使共治中公众对多元主体的信任产生断裂，故重塑艾滋病谣言共治模式的信任纽带，实现艾滋病多元主体共治，是艾滋病谣言治理的关键。因此，本研究从共治问题的产生入手，分析信任的内生机理，进而阐述信任断裂及其实践样态，旨在为艾滋病谣言共治信任纽带重塑提出建议。

1 艾滋病谣言共治问题的产生

1.1 艾滋病谣言在社会肆虐

2001 至2002 年间，在天津这座直辖市里，上演了一场轰动全国的“艾滋病人针扎市民”的闹剧。该起事件的起因源于一则小道消息，称一群来自河南的艾滋病患者，在天津的公共场所，用沾染了艾滋病血的针头乱扎市民，而被扎伤的市民前往医院检测后，结果显示居然呈阳性。该消息一传出立马就引起了广大民众的恐慌，而当地民众的恐艾情绪更是一度达到顶点。最终，该起事件以警方作出犯罪嫌疑人使用的作案工具是装有红药水的针管的通报而收尾[1]。……