浅论人本建设之于矿山企业安全生产零伤害的重要性及解决方案

陈 杰

（云锡股份老厂分公司，云南 个旧 661000）

新时代的云锡正全力推进安全文化建设，重构企业安全文化，在顶层设计理念中就明确提出“物本+人本＝零伤害”，即提出做到现场无隐患+人员无违章的途径以实现安全生产零事故、零伤害目标。然而，唯物辩证法认为，内因是事物变化的根本，外因是事物变化的发展条件，外因通过内因起作用，人作为主体支配着外界客观事物的产生和发展，人的意识、技能和能动性在安全生产中起着决定性作用。虽然人本建设和物本建设都是实现“零伤害”的必要条件，但人才是安全生产活动中起决定、引导作用的主体，是安全生产的最直接参与者，人本建设才是“零伤害”的内在因素和根源。

1 人本建设之于矿山企业安全生产零伤害的重要性

（1）“零伤害”，政策导向是底线.安全生产责任重于泰山，党的十八大以来，习总书记高度重视安全生产工作，将安全生产纳入治国理政的重要内容，着重强调安全生产必须坚持“以人为本”，强化“红线意识”和“底线思维”。企业的任何风险都可以控制，任何事故都可以避免，通过建立安全生产责任体系，强化主体责任，加快安全监管的改革创新，构建安全生产长效机制，底线思维的零事故、零伤害这个目标是可以实现的也是必须要实现的。

（2）“零伤害”，人本建设是根本.矿山企业安全生产是什么让人受到伤害呢？是物，是谁受到伤害？是人，操作物的主体是谁？是人，物伤害的主体也是人。所谓“零伤害”就是零违章+无隐患。而人本建设的目的就是培养和塑造“想安全、会安全、能安全”的具有充分安全意识、丰富安全技能、能够自觉地遵章守纪的本质型安全人，做到能够全面辨识危险源，找出风险，制定并逐项落实整改措施，让风险始终处于可控可受的状态，将风险挺在隐患产生前，让现场员工人人想安全，人人会安全，人人能安全，从而实现人员无违章、现场无隐患的“零伤害”基本要求。因此，矿山企业安全生产实现“零伤害”目标，人本建设问题是根本。

（3）“零伤害”，人本建设是准绳.所谓“零伤害”就是指在安全生产经营活动中，在一定的周期内，未发生人员伤亡。这里指的是未发生人员的伤亡，而不是机器、设备的损坏。安全工程专家海因里希也曾说过，绝大部分事故是由人的不安全行为造成的。人员本质安全是实现企业本质安全的核心，相对于物、系统、制度等方面而言，具有先决性、引导性、基础性地位。塑造和培养本质型安全人，使人具有强烈的自主安全意识，具有驾驭安全的熟练技能，让物理环境和人文环境本身能够有效的保障安全，才能达到安全生产的目的。因此，要实现“零伤害”目标，人本建设是准绳也更为重要、更为有效。

（4）“零伤害”，主观能动是人本.美国杜邦公司认为“一切的事故都可以预防，事故预防以人为本”，创造了两百多年“零事故”的业绩，这与他们的人本建设与安全氛围是密不可分的。统计分析显示，超过90%的安全事故都是由于违章行为导致的，从安全生产事故发生的原因来看，80%～90%以上的安全事故是由于人的不安全行为造成的。

2 人本建设之于矿山企业安全生产”零伤害”的解决方案

（1）“零伤害”，需要郑重其事。新时代的云锡必须全力推进安全文化建设，重构企业安全文化，以安全风险控制为主线，建立一套满足长周期安全生产的安全文化管控集成模式，切实把安全安全管理提升到文化管控的高度，用安全文化管控安全，实现“零伤害”安全生产目标。以人本建设为载体，培养一批懂安全文化建设，又能持续创新安全管理，推进安全发展、文化发展团队。人本建设就要，培养和塑造具有充分安全意识、丰富安全技能和能够自觉地遵章守纪的本质型安全人，斩断了不安全行为产生的链条，全面辨识危险源，找出风险，制定并逐项落实，让风险始终处于可控状态，将风险挺在隐患产生前。

（2）“零伤害”，需要与时俱进。新时代科技发展日新月异，矿山企业安全生产也必须与时俱进方能跟上时代的发展步伐，正所谓“事在人为、人定胜天”，核能很可怕，可关键在于怎么利用，用好了，就是核电站，用不好就是广岛长崎的原子弹。物的安全状态与否是由人的安全意识判断的，而人的安全意识调节人的安全行为。实现无隐患就必须要学会辨识危险源和风险点，人本建设不足，就不能充分辨别现场隐患和落实现场零违章。在生产活动中我们检验物、设施、设备是否安全，是根据目前的安全认识、安全技术指标判断的，只有我们安全意识水平不断提高，判断安全状态的标准才能随之提高。

（3）“零伤害”，需要争做弄潮儿。马克思主义哲学认为人们能动地认识客观世界并在认识的指导下能动地改造客观世界。人是世界的创造者和主宰者，从以机械化、电气化、自动化为代表的工业革命到如今以智能化为方向的工业4.0和中国制造2025，人类社会的每一次进步和变革，都是通过人的主观能动性对自然界和人类社会的非凡认识和理解后加以改造后取得的革命性突破。物本建设不能规范人的行为，不能做到“零伤害”，随着工业技术的不断转型升级，物本建设之于“零伤害”不可能一劳永逸，更不能主观能动地认识和改造世界。因此，“零伤害”目标的实现必须依靠弄潮儿的我们去认识、改造和践行。

（4）“零伤害”，需要授人以渔。鱼如同“零伤害”是目的，而渔则是实现“零伤害”的途径和方法，我们想要“零伤害”，就必须先去寻找实现“零伤害”的方法，而人本建设就是要从观念上、制度上、方法上做出必要的改革和调整，找到消除人的不安全行为，破除物的不安全状态的根本方法和手段。

（5）“零伤害”，需要预立结合。“预则立”告诉我们有了对后果的科学预见，才能正确指导的具体行动，促使事物向人们所期望的方向发展，否则“不预则废”。物的不安全状态当然可以通过物本建设消除，但是物的不安全状态所存在安全风险或隐患，并不是简而划之的前面有个坑那么简单，如同高处作业必须系安全带，那么安全带要多粗的、要什么材质的、要能承受多大强度的、是不是草绳可以、塑料绳可以、风筝线就可以、还是要钢绳才可以等等问题？没有人去将这些风险或者隐患辨识出来，哪里会知道有没有风险、风险程度如何？物本建设要不要建、去哪建、怎么建、建设成什么样？没有人本建设，再好的物也只是摆设而已，而人本建设就是解决“预”的关键所在，没有“预”何谈“立”。