镇雄县辣椒产业现状、存在问题及发展建议

申时品，吴毓飞

（镇雄县农业农村局，云南 镇雄 657200）

镇雄位于云南省东北，云贵川三省结合部，地跨东经104°18′至105°19′，北纬27°17′至27°50′。东与四川叙永相邻，南连贵州毕节、赫章，西毗彝良，北抵威信。县属坡头乡德隆村，即“鸡鸣三省”之地。东西99km，南北54km，总面积3696km2。县城驻地乌峰镇，距省城昆明598km，距贵阳326km，距重庆505km，距成都618km，距昭通265km。镇雄位处云贵高原北部斜坡地带，境内山峦起伏，沟壑纵横，全县无坝区，只有半山区、山区和高寒山区。地势西南高，东北低，中部和南部稍平缓。最高海拔2416m；最低海拔630m。镇雄大多数地方属暖温带季风气候，少数河谷地区属北亚热带气候，年平均气温11.3℃，日照1341h，无霜期218d，年平均降水量914.6mm。全县有耕地14.47万hm2，耕地土壤以黄壤为主，土层深厚肥沃，无工业污染，适合辣椒生长，所产辣椒品质好，营养丰富，深受县内外消费者喜爱。

1 辣椒产业发展现状

1.1 生产现状

辣椒是镇雄传统产业，自古以来就有种植，但真正作为产业开发，是从2016年起，当年在尖山连片种植200hm2，获得较好的示范效果，2017年扩大到芒部、木卓等6个乡镇，种植面积400余hm2，2018年县委县人民政府将蔬菜作为全县脱贫攻艰三大产业之一，号召全县大力发展蔬菜产业，其中辣椒产业发展到3000hm2，2020年，全县20个乡镇辣椒种植面积5333hm2，产量16万t，产值3.2亿元。

1.2 收购销售现状

2019年收购销售鲜椒3万t，主要由县人民政府通过招商，引进昭通绿浪科技公司，新红利公司、彝江红公司等公司作为带动全县辣椒产业发展的龙头企业。由乡镇作好种植计划后与龙头公司签订种植收购协议，由村委会或村党支部引领的辣椒专业合作社负责农户宣传、发动、与农户签订种植协议，组织农户种植、对农户进行技术指导，代农户进行农用物资采购、发放等工作。公司负责产品收购并付给村级一定组织发动费，产品主要以鲜椒销往遵义、重庆、成都等市场。

1.3 加工现状

2020年前，全县没有辣椒深加工企业，全县以销售鲜椒为主，为增加产品附加值，延长产业链，2020年初，全县开始选点建设辣椒加工厂，计划今年7月前建设辣椒加工厂2座，建成后年烘干鲜椒1万t，泡椒0.2万t。

1.4 技术推广现状

全县辣椒技术推广主要由县农业农村局经作办，农技推广中心技术人员组成，2020年直接从事技术推广培训人员22人，其中正高职1人，副高10人，中职11人。全县现有辣椒龙头企业4家，专业合作社22个。

2 辣椒产业发展面临的问题

2.1 基础设施建设滞后

镇雄是山区农业大县，经济基础薄弱，财政投入有限，农业基础设施脆弱，一是全县无辣椒育苗专用大棚，育苗主要靠小拱棚或外包，育苗周期长，质量难保证；二是高产稳产辣椒大田面积小，多数地块无灌溉及排涝设施；三是田间机耕道路、采摘路等基础设施不能满足当前的产业发展的需要。

2.2 基地规模小，布局过于分散

一是镇雄县立体农业、产体气候明显，山地多，不平整，人均耕地少，导致规划上难以连片开发，种植分散。一是部分农适宜区因农户产业意识淡薄或其他原因种植意愿不强导致基地布局分散，全县5333万hm2辣椒主要在20个乡镇100余个村1000多个村民组，种植分散，技术指导难度大，难以进行统一生长期指导。

2.3 劳动力素质低下

全县有劳动力100余万人，青壮年劳力大多外出务工，在家多为老、弱、妇、孺，他们难以担当劳动密集的蔬菜生产，且接受新品种、新技术能力差，严重影响了蔬菜产业的发展。

2.4 市场竟争能力不强

辣椒基地面积大，产量高，质量好，但品牌建设相对滞后，一是未进行产地认真；二是未进行无有机、绿色，无公害农产品认证；三是无产品品牌滞后，目前没有一个镇雄辣椒品牌，市场上只有走低端竟争之路，好产品未能买出好价钱。四是农产品生产销售大县到目前没有农产品专业批发市场，农户种植辣椒只能座等老板上门收购，压级压价，坑农害农之事时有发生。

2.5 产业链短

2019年前全县辣椒靠鲜品走市场，产业链短，附加值低，今年虽然计划建设2个辣椒烘干厂，投产后加工数量占比不能满足全县辣椒产业发展的需要，绝大多数产品依然只能靠鲜贷外买，抗拒市场风险能力不强。

3 辣椒产业发展的建议

3.1 科学规划、规模发展

借全县“十四五”农业规划的东风，深入乡村，搞好辣椒产业基地县级建设规划，力争十四五未全县基地建设面积达到并长期保持6666hm2，产量20万t，农业产值4亿元，建设辣椒加工厂10座，年烘干10万t，加工泡椒等产品2万t，实现工业产值3.6亿元，加工企业利润1800万元，税收450万元。建设以县城和以勒为中心县级农产品批发市场2个，乡级市场20个。使全县辣椒产品能够货畅其流。建设辣椒保鲜库20座，延长鲜辣椒生命周期，增加产值。

3.2 示范带动

在全县辣椒种植基础好、气候温和、交通方便乡镇选择建设辣椒

核心区5片，每区面积不少于667hm2，核心区内采用良种、漂浮育苗、起垄栽培、地膜覆盖、统防统治等先进实用科技措施统合应用，实现产辣椒2500kg/667m2，带动全县辣椒产业健康发展。

3.3 加大基础设施建设力度

一是3年内建设冷库20座，每个冷库配套建设蔬菜采后处理中心1个、简易包装车间1个。二是连片基地面积大于33.33hm2的村都要逐步配套建设农田水利、机耕路，采收路建设，确保基地旱能灌、涝能排、机能进、物能运，提高防御自然灾害的能力。三是按照6.67hm2大田配套666.67m2标准化辣椒育苗中心的原则，在全县光热条件好的乡镇逐步配套建设辣椒育苗中心。四是有条件的地块逐步采用物联网、数控，5G技术进行装备，建设真正意义的现代农业。

3.4 加快科技推广体系建设

一是建立新型的农技推广体系。建立以县乡农科人员为主干、以专业合作社为载体、以基地为中心、以辣椒种植农户为受训主体的科技推广体系，对全县从业人员分批次进行农业科技培训、蔬菜产业生产经营型能人的培训。二是提高农技人员技术水平和参与度。通过请进来、送出去等方式加大对县乡农科人员的培训、学习力度，让农科人员真正成为现代辣椒产业开发的核心技术力量。同时建立农科人员参与辣椒产业创业的激励机制，提高其工作积极性和创造力，吸引农技推广人员献身镇雄辣椒产业。三是加强品种和技术的本地熟化程度。结合本地农业资源禀赋条件，优先选择市场潜力大、技术成熟、科技含量高的新技术和新品种进行试验示范、推广。四是成立包括县农技、植保、土肥、农机及各乡镇（街道）农技推广站等单位成员组成的技术专家组，开展全程技术跟踪指导服务和技术指导。项目所在乡镇基层农技人员建立联系基地制度，开展蹲点服务，确保关键技术落实到位。

3.5 加快辣椒品牌建设

一是做好无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，申请获准使用“镇雄辣椒”地理标识，形成镇雄辣椒品牌，力争全县“三品”认证品种不低于5个。二是通过各种形式的产品推介会、南博会、农博会等平台向广大消费者和经销商宣传镇雄蔬菜，扩大镇雄蔬菜特别是冷凉蔬菜的市场影响力。三是通过网络平台，电子商务加大对镇雄辣椒的销售力度，让镇雄辣椒在全国全省市场上占有一席之地。

3.6 建立目标管理和绩效考核机制

将全县蔬菜产业发展任务分解到县直有关部门和各乡镇（街道），纳入年度目标绩效考核范围，实行一年一考核，考核结果作为相关干部职工进职进级、评先评优和提拨使用的重要依据。