财政部：提高生猪保险金额，降低养殖户生产风险

3 月19 日，在国务院联防联控机制新闻发布会上， 财政部农业农村司副司长姜大峪表示， 为贯彻落实党中央、 国务院关于稳定生猪生产保障市场供应的决策部署， 中央财政通过政策、资金等多个渠道，积极支持金融机构加大对生猪生产的支持力度， 尤其是通过提高生猪保险的保险金额， 降低养殖户生产风险， 提高养殖户稳产保供积极性。2019 年，中央财政新增生猪保险保费补贴支出约20 亿元，带动全年生猪保险承保生猪4.12 亿头，保费规模113 亿元， 为约790 万户次农户支付保险赔款144 亿元， 简单赔付率127%。

他表示，下一步，财政部将在保持目前各项生猪金融支持政策常态化运行基础上，进一步多措并举，加大支持力度。 一是继续加大对生猪保险的支持， 鼓励各地在物化成本内提高生猪保险保额， 中央财政保费补贴愿保尽保、 据实结算。 二是研究探索依托养殖企业和规模养殖场（户），创新养殖保险模式和财政支持方式，推动拓展“农户+企业”的养殖模式， 提高生猪生产规模化水平和疫病防控能力， 更好服务生猪生产保供稳价工作。 三是支持有关商业银行，积极探索生猪养殖“大带小” 金融服务， 匹配专项信贷规模，以贫困地区为重点，给大型养殖企业直接贷款或由大型养殖企业提供担保，为企业带动的中小养殖场户提供贷款。 四是支持有关政策性银行在业务范围内，协同政府性融担基金降低担保要求，加大对饲料生产、生猪养殖、屠宰加工、冷链物流等全产业链的支持，重点为新建或改扩建规模养殖场提供资金支持。

同时他介绍，为了调动地方发展生猪生产的积极性，进一步促进生猪生产的规模化、 产业化，2007年中央财政设立了生猪调出大县奖励资金，去年为了稳定生猪生产、做好猪肉保供稳价工作，经报国务院批准同意，中央财政在年初下达生猪调出大县奖励资金23 亿元的基础上， 增加安排生猪调出大县奖励资金7 亿元， 生猪调出大县的平均奖励金额由460 万元提高到600 万元。

姜大峪说，按照现行制度规定，生猪调出大县奖励资金属于一般性转移支付， 由县级人民政府统筹安排， 用于支持本县的生猪生产流通和产业发展， 支持范围主要包括生猪生产环节的圈舍改造、良种引进、污粪处理、防疫、保险等，以及流通加工环节的冷链物流、仓储、加工设施设备等。