恩格斯城市思想视阈下新时代城市治理体系的建构
——纪念恩格斯诞辰200周年

付高生

(中共江西省委党校 马克思主义研究院， 江西 南昌 330108)

一、引言

在1949年中国人民解放战争即将取得全面胜利、解放全中国之际，中国共产党召开了被毛泽东称为“城市工作会议”的七届二中全会。在这次大会上，毛泽东同志精辟论述了党的工作重心要由乡村工作转移到城市工作，指出党“必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市”[1]。中华人民共和国成立后，为更好管理城市和建设城市，中国共产党先后以中央的名义召开了四次中央城市工作会议，为各个阶段的城市发展注入了强大精神动能。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在继承总结中外城市建设理论与经验的基础上，把治理理念融入党的城市工作部署，提出了城市治理、城市治理体系的新思想新理念，从而推动党的城市工作迈入新的发展阶段。城市治理体系主要是由城市治理中的治理主体、治理客体、治理方法、治理目标等要素共同构成的有机统一的制度运行系统，是推动城市治理能力现代化的重要保障，也是体现国家治理体系和治理能力现代化水平的重要标志。当前，学界对城市治理体系已展开了相应的理论研究与实践探索，但主要是从治理主体视角以及案例实证分析这两个维度予以阐释的，相对而言在融合马克思主义城市思想的维度上尚有待深入。

城市问题是马克思恩格斯关注的一个重要微观主题。尤其是对于恩格斯而言，可以说，城市问题很早就进入了他的理论视野，城市研究之路始终贯穿于他的理论生涯之中。……